Jak zamrozić kapitałową część emerytury. Moratorium na oszczędzanie emerytalne w Rosji

Za każdego pracownika pracodawca jest zobowiązany do opłacania składek na ubezpieczenie w wysokości 22%, które należy rozłożyć na część łączną, ubezpieczeniową i kapitałową. Jednak w 2014 r. rząd podjął decyzję o wprowadzeniu moratorium na tworzenie oszczędności emerytalnych.

Dlaczego wprowadzono moratorium? Do jakiego roku to będzie trwało? Jak wpłynie to na wysokość emerytur obywateli? Przyjrzyjmy się tym pytaniom w tym artykule.

„Zamrożenie” oszczędności emerytalnych – co to znaczy?

Oszczędności emerytalne, które powstały dzięki 6% składek pracodawcy, to kwota, która w przyszłości, po osiągnięciu wieku emerytalnego, powinna zostać doliczona do przyszłej emerytury ubezpieczeniowej. Przez „zamrożenie” oszczędności emerytalnych rozumiemy zaprzestanie ich tworzenia, czyli od 2014 roku, kiedy zapadła ta decyzja, 6% składek idzie na tworzenie wyłącznie emerytury ubezpieczeniowej.

Decyzja ta została podjęta ze względu na brak środków w skarbie państwa, co jest związane z niekorzystną sytuacją gospodarczą państwa. Zamrożone środki, w tym składki wpłacane przez pracodawców do Rosyjskiego Funduszu Emerytalnego, powinny zostać wykorzystane na pokrycie deficytów budżetowych i realizację bieżących zobowiązań państwa.

Po raz pierwszy o „zamrożeniu” finansowanej części zapowiedziano jesienią 2013 roku, przy planowaniu budżetu państwa na rok następny. Jednocześnie podjęto decyzję o zawieszeniu napływu środków do OSP i wykorzystaniu całości środków na uzupełnienie części ubezpieczeniowej Funduszu Emerytalnego. W 2015 r. Rząd zapowiedział rozszerzenie działań mających na celu „zamrożenie” oszczędności emerytalnych, dyskutowano także nad możliwością całkowitego wyeliminowania emerytury kapitałowej. Inicjatywa ta nie została jednak przyjęta.

„Zamrożenie” oszczędności emerytalnych w 2017 roku

W latach 2015-2016 państwo wykorzystywało środki zgromadzone w ramach utrzymywania oszczędności emerytalnych na pokrycie wydatków na bieżące zobowiązania. Zniesienie moratorium planowano w 2017 r., jednak tak się nie stało, ze względu na rosnące wydatki budżetu państwa.

Latem 2017 roku decyzją trójstronnej komisji pod przewodnictwem wiceprzewodniczącej rządu Federacji Rosyjskiej Olgi Golodets sporządzono plan dochodów do funduszu emerytalnego na lata 2017-2019 oraz plan wydatków w górę. Konsekwencją tej decyzji było „zamrożenie” oszczędności emerytalnych na kolejne 3 lata. Zgodnie z decyzją tej komisji całość składek na ubezpieczenie przekazywana przez pracodawców będzie przeznaczona na część ubezpieczeniową świadczeń emerytalnych.

Czy „zamrożenie” może wpłynąć na wysokość przyszłych emerytur?

Wartość Twojej przyszłej emerytury może ucierpieć z powodu braku możliwości przeniesienia oszczędności emerytalnych, ponieważ zwrot z istniejących depozytów wynosi zero. Wprowadzenie tego moratorium nie pozwala obywatelom na samodzielne zarządzanie oszczędnościami emerytalnymi poprzez przenoszenie ich do niepaństwowego funduszu emerytalnego. Ci ostatni nie mogą już inwestować ich w różne projekty finansowe.

Urzędnicy rządowi przekonują jednak, że moratorium nie oznacza trwałego odebrania obywatelom finansowanej części środków ani jej likwidacji. Oszczędności emerytalne, które znajdują się już na kontach ubezpieczonych, nadal uczestniczą w inwestycjach i generują dochód.

Rosyjscy obywatele i urzędnicy wszystkich szczebli aktywnie dyskutują o najnowszych wiadomościach dotyczących kapitałowego elementu emerytur.

Drodzy czytelnicy! W artykule omówiono typowe sposoby rozwiązywania problemów prawnych, jednak każdy przypadek jest indywidualny. Jeśli chcesz wiedzieć jak rozwiązać dokładnie Twój problem- skontaktuj się z konsultantem:

Jest szybki i ZA DARMO!

Większość z nich ma wiele pytań związanych z reformą systemu emerytalnego, wprowadzeniem moratorium na przenoszenie kapitałowej części emerytury do komercyjnych funduszy emerytalnych oraz nadaniem kapitałowej części emerytury statusu emerytury kapitałowej emerytura.

Co to znaczy

Obywatele rosyjscy są zaniepokojeni zawieszeniem przez rząd lokowania kapitałowej części emerytury w komercyjnym funduszu emerytalnym.

Przez ostatnie dwa lata nie był on przekazywany do dyspozycji komercyjnego funduszu emerytalnego, gdyż tworzy się część ubezpieczeniowa dystrybucyjnego systemu emerytalnego.

Aby go utworzyć, rząd wykorzystuje wszystkie wpływy przekazywane przez pracodawców jako składki emerytalne w ramach obowiązkowego programu ubezpieczeń.

W wyniku tej transakcji finansowej zaprzestano tworzenia ubezpieczeniowej części emerytury dla poszczególnych ubezpieczonych.

Rząd nie ustalił jeszcze procedury ani mechanizmu zwrotu środków obywatelom gromadzącym oszczędności emerytalne.

Do osób tych zaliczały się:

mężczyźni urodzeni w 1953 r.:
kobiety urodzone w 1957 r.:
obywatele urodzeni przed 1966 rokiem.

W ciągu dwóch lat zebrano niewielką kwotę, ale na żądanie można ją otrzymać natychmiast.

Od dwóch lat obywatele Rosji uzyskali prawo wyboru sposobu inwestowania środków przekazywanych przez pracodawcę w ramach składek na ubezpieczenie. Ich wysokość wynosi 16% wynagrodzenia pracownika.

Zgodnie z normami aktów prawnych zastosowano zmiany:

Jeżeli obywatel nie złoży w terminie wniosku, aby kapitałowa część emerytury została przekazana do OSP, wówczas od początku tego roku domyślnie składki będą przekazywane w całości do części ubezpieczeniowej emerytury .

„Zamrożenie” emerytur kapitałowych dotknęło obywateli urodzonych w 1967 r. i latach kolejnych. Pracodawca co miesiąc dokonuje wpłat składek na ubezpieczenie emerytalne.

Przekazuje kwotę pieniężną w wysokości 22%, która jest potrącana z wynagrodzenia pracownika. Z tej kwoty 16% zostało zaliczone na część ubezpieczeniową emerytury, a 6% na część kapitałową emerytury.

Jednak w ciągu ostatnich dwóch lat, zgodnie z zasadami reformy, środki zasilane są wyłącznie na część ubezpieczeniową emerytury. Jednocześnie emerytura kapitałowa nie ulega podwyższeniu.

Ustawa o zamrożeniu kapitałowej części emerytur

Ustawa federalna „O emeryturach kapitałowych” została opublikowana 28 grudnia 2013 r., Numer . Weszło w życie w styczniu 2020 r.

Zgodnie z jej instrukcjami dla obywateli Rosji ustala się dwie odrębne emerytury:

łączny;
ubezpieczenie

Należy zaznaczyć, że przeprowadzana reforma systemu emerytalnego nie dotknie obywateli już będących na emeryturze, jako osób, które w ciągu najbliższych 5 lat odejdą na emeryturę.

Emerytura kapitałowa składa się z następujących składników:

dobrowolne składki wpłacane przez ubezpieczonego;
dochód uzyskany z inwestycji w różne projekty przez prywatny fundusz emerytalny lub spółkę zarządzającą

System kapitałowy jest obarczony potencjalnym ryzykiem, ponieważ inwestowanie w niego może skutkować stratami. Każdy obywatel Rosji mógł na własne ryzyko i ryzyko umieścić emeryturę kapitałową w niepaństwowym funduszu emerytalnym, ale miał także możliwość dokonywania wpłat na emeryturę ubezpieczeniową.

Co grozi

Część analityków i ekspertów uważa, że wprowadzenie moratorium na kapitałowy element emerytur nie będzie miało żadnego wpływu na ostateczny wynik. Składki na ubezpieczenie ewidencjonowane są jako uprawnienia emerytalne na indywidualnym koncie osobistym w Funduszu Emerytalnym.

Uprawnienia emerytalne i oszczędności emerytalne znacznie się od siebie różnią. Oszczędności emerytalne reprezentowane są przez realne pieniądze, czego nie można powiedzieć o prawie emerytalnym.

Federacja Rosyjska ma mieszany system emerytalny, więc większość składek ubezpieczeniowych jest kierowana na wypłatę emerytur obywatelom na zasłużonej emeryturze.

Jednak wielkość środków wymaganych do dokonania płatności znacznie przekracza wielkość wpływających składek ubezpieczeniowych. Różnica pokrywana jest ze środków budżetu federalnego.

W zeszłym roku, w wyniku przeniesienia przez rząd składek ubezpieczeniowych do systemu dystrybucyjnego, pozostały one w budżecie OFE, dzięki czemu Ministerstwo Finansów zaoszczędziło około 270 miliardów rubli. A obywatele rosyjscy w zasadzie nic nie stracili w wyniku „zamrożenia” ich emerytur kapitałowych.

Wprowadzenie moratorium jest nieopłacalne dla gospodarki kraju, gdyż środki przekazywane do OZE były wcześniej odwracane na giełdę.

W czasie „zamrożenia” dla niepaństwowych funduszy emerytalnych zamkną się rynki zagraniczne i nastąpi odpływ kapitału z rynku. W istocie zjawisko to przejawi się w tym, że banki, niezależnie od formy organizacyjno-prawnej, będą mogły pożyczyć mniej pieniędzy na giełdzie.

Banki nie będą w stanie spełnić większości wniosków kredytowych. Jednak główną wadą tego zjawiska będzie wysokie oprocentowanie pożyczki.

Ważne punkty

Charakterystyczną cechą ubezpieczeniowej części emerytury jest przeniesienie przychodzących składek do określonych punktów. Ponadto nie podlega dziedziczeniu.

Emerytura ubezpieczeniowa jest corocznie indeksowana przez państwo w zależności od poziomu inflacji. Nie podlega kontroli, zatem nie ma możliwości wpływania na jego wielkość.

Emerytura kapitałowa przekazywana jest do dyspozycji niepaństwowego funduszu emerytalnego lub spółki zarządzającej, która wykorzystuje ją komercyjnie do generowania dochodu.

Podlega dziedziczeniu i jest indeksowana kosztem dochodów uzyskanych z inwestowania. Nie jest ona wykorzystywana do wypłaty świadczeń emerytalnych obecnym emerytom. Jej wielkość można zwiększyć wpłacając dobrowolne datki.

Jednym z ważnych elementów zabezpieczenia emerytalnego jest współfinansowanie przez państwo, które pozwala realnie zwiększyć wysokość emerytury.

Jej istotą jest otrzymywanie od państwa 1000 rubli za każde 1000 rubli wpłaconych na konto, czyli państwo podwaja składki. Program nadal działa, więc każdy może zwiększyć swoją emeryturę, otrzymując w ciągu roku od państwa 12 000 rubli.

Emerytura kapitałowa zwracana jest w formie pilnych wypłat, jeżeli składa się z:

składki pracodawcy;
dochód z inwestowania kapitałowej części emerytury;
zgromadzone środki powstają w wyniku udziału w programie dofinansowania przez państwo.

Wysokość emerytury kapitałowej musi przekraczać całkowitą wysokość emerytury pracowniczej ustalanej dla emeryta o 5%.

W okresie „zamrażania” emerytura kapitałowa nie ulegnie zwiększeniu z tytułu nowo pobieranych składek, w związku z czym osiągane z nich dochody z inwestycji ulegną znacznemu zmniejszeniu.

Ubezpieczeni tracą możliwość powołania następców, gdyż w procesie „zamrożenia” nie będą mogli dziedziczyć środków. Ale część ubezpieczeniowa emerytury zostanie znacznie zwiększona.

Oszczędności emerytalne utworzone przed 2020 rokiem nie podlegają procesowi zamrażania. Będą one znajdować się na rachunkach indywidualnych obywateli Rosji w wybranym przez nich niepaństwowym funduszu emerytalnym lub spółce zarządzającej.

Oprócz powyższego należy zauważyć, że w projekcie ustawy zaproponowano przedłużenie moratorium na nadchodzący rok.

Pouczenie to ponownie obejmuje pełnosprawnych obywateli Rosji urodzonych w roku 1967 i młodszych. W tym roku składki ubezpieczeniowe zostaną w całości przekazane do Funduszu Emerytalnego, gdzie tworzona jest emerytura ubezpieczeniowa.

Wideo: Zamrożenie kapitałowej części emerytury

WNIOSKI I ZGŁOSZENIA PRZYJMUJEMY 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu, 7 dni w tygodniu.

Ostatnio pytanie stało się istotne. W ramach artykułu zostanie przeanalizowana odpowiedź na nie, a także podana zostanie prognoza, czego się spodziewać w najbliższej przyszłości.

Informacje ogólne

W Federacji Rosyjskiej system emerytalny opiera się na dwóch głównych elementach: ubezpieczeniu i części oszczędnościowej. Pierwszą odziedziczyliśmy po czasach Związku Radzieckiego. Drugi element został uruchomiony w 2002 r. wraz z rozpoczęciem reformy emerytalnej. Jaki był powód takiej strategii?

Związek Radziecki miał stosunkowo niską średnią długość życia (w porównaniu do współczesnego życia). Jednocześnie w rodzinach było dość dużo dzieci, dlatego liczba pokolenia pracującego przewyższała liczbę emerytów. Biorąc pod uwagę obecne trendy, nie przynosi to już poprzedniego efektu. Dlatego postanowiono wykonać następujące czynności: pracujący obywatele płacą składki na fundusz emerytalny. Wszystkie pieniądze idą na emerytury.

Biorąc pod uwagę, że proces starzenia się społeczeństwa postępuje i zmniejsza się liczba pracowników, brakuje środków na wypłaty. Problem ten został częściowo rozwiązany dzięki transferom budżetowym, jednak w kontekście spadającej opłacalności pozycji eksportowych brakuje pieniędzy.

Co postanowiono zrobić?

Chodziło o to, aby stopniowo przechodzić na system kapitałowy. W takich przypadkach świadczenia emerytalne nie będą zależeć od państwa, ale od pracownika. Komu przysługuje kapitałowa część emerytury? Dla tych, którzy chcą ją zarejestrować i urodzili się po 1967 roku. Gdy jednak finansowana część (zarówno istniejąca, jak i przyszła) osiągnęła znaczną kwotę, rząd uległ pokusie wykorzystania tych środków na rozwiązanie istniejących problemów.

A teraz dochodzimy do części, która interesuje większość ludzi. Rozumiemy teraz, co oznacza „zamrożenie” kapitałowej części emerytury. Po raz pierwszy ogłoszono to w 2013 roku. Następnie wzrost gospodarczy Federacji Rosyjskiej zaczął zwalniać. Rubel wszedł w fazę dewaluacji. Decyzja o tym, co należy przekazać jurysdykcji państwowej, pomogła rządowi znaleźć w 2014 roku dodatkowe 243 miliardy rubli, choć za taką cenę.

Dalsze stosowanie takiego mechanizmu

Jesienią 2014 roku podjęto decyzję o przedłużeniu moratorium na zamrażanie oszczędności emerytalnych do 2015 roku. Manewr ten pozwolił pozyskać 307,4 miliarda rubli. Rozpoczęło się zatem wycofywanie, w dosłownym tego słowa znaczeniu, pieniędzy odłożonych na przyszłość. Przyjrzymy się teraz, dlaczego takie sformułowanie jest stosowane.

Część kapitałowa emerytury w Niepaństwowym Funduszu Emerytalnym i w Państwowym Funduszu Emerytalnym wykorzystywana jest na pokrycie bieżących wydatków w drodze wpłat w przyszłości. Oczywiście na papierze przewidziana jest za to rekompensata, ale duże pytanie, w jaki sposób zostanie ona wdrożona. Można przytoczyć słowa Nikołaja Płatoszkina, profesora Moskiewskiego Uniwersytetu Humanistycznego, że reforma emerytalna się nie udała. Coś podobnego można było zaobserwować wcześniej, kiedy dosłownie przerzucono na nich odpowiedzialność za przyszłość ludzi.

Dlaczego tak się stało?

Teraz już wiemy, co oznacza „zamrożenie” kapitałowej części emerytury. Przyjrzyjmy się przyczynom tej sytuacji. Cytując tego samego Platoszkina, uważa on, że przyczyną tej sytuacji jest:

Pracodawcy nie wypłacali dodatkowych środków
Państwo, zamiast zaostrzyć wymogi dotyczące odpowiedzialności biznesu, aby zmniejszyć planowany i realny budżet, zdecydowało się na konfiskatę oszczędności obywatelom.

Co więcej, Platoszkin uważa, że podniesienie wieku emerytalnego jest tylko kwestią czasu. Przecież problemy pozostają nierozwiązane, a kraj ciągle stoi przed nowymi wyzwaniami.

Czy naprawdę jest tak źle?

Spójrzmy na wszystko krytycznie. Wicepremier powiedział kiedyś, że w związku z wprowadzeniem moratorium na gromadzenie oszczędności żaden z obywateli Federacji Rosyjskiej nie ucierpi. Wszystkie środki, które aktualnie pobiera państwo, trafiają na konta obywateli i na ich podstawie będzie tworzony kapitał emerytalny. Jedyną różnicą jest to, że będzie to realizowane poprzez system ubezpieczeniowy. Powtarza ją szef Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej. Ale jest tu kilka alarmujących faktów:

Początkowo zamrożenie planowano wyłącznie na rok 2014.
W rzeczywistości został on obecnie przedłużony do 2019 roku.
Emerytura kapitałowa to w istocie kapitał inwestycyjny. A jej wycofanie nie przyczynia się do przyspieszenia wzrostu gospodarczego.

Można to jednak zrozumieć czytając scenariusze prognoz makroekonomicznych udostępniane przez Ministerstwo Rozwoju.

Co jest lepsze: specyfika i funkcje

Część ubezpieczeniowa rośnie wyłącznie dzięki indeksacji, którą przeprowadza rząd. Konto oszczędnościowe zwiększa się dzięki dochodom z inwestycji. Obecnie problematyczne jest określenie, która opcja pozwoli osiągnąć większy zysk za 30-40 lat. Ale część oszczędzająca ma poważne zalety.

Na początek należy zauważyć, że można go odziedziczyć. Ponadto można żądać jednorazowej wypłaty części kapitałowej emerytury. To prawda, że muszą być ku temu dobre powody. Jednorazowa wypłata z kapitałowej części renty może zostać przyznana w przypadku śmierci osoby, na którą została pobrana, lub w przypadku ciężkiej choroby. Ale w tym celu konieczne będzie bieganie z papierami i możliwe, że przez sądy. Ponadto, jeśli masz dwa punkty oparcia, zmniejsza to prawdopodobieństwo wystąpienia negatywnej sytuacji, a jeśli wystąpi, możesz zminimalizować straty.

Wniosek

Dlatego zrozumieliśmy, co to znaczy „zamrozić” kapitałową część emerytury. Na koniec chciałbym dać małą radę. Nie należy skupiać się wyłącznie na organizacji takiej jak fundusz emerytalny. Finansowana część emerytury to w rzeczywistości bardzo specyficzny portfel inwestycyjny. Można wykorzystać te pieniądze na skoncentrowanie oddzielnego pakietu papierów wartościowych, który nie jest kontrolowany (w tym sensie tego słowa) przez państwo. Możesz też zrobić to inaczej – zainwestuj wszystkie dostępne środki w dzieci. Przecież odpowiednio wychowane dzieci to także rodzaj inwestycji, która będzie też pewniejsza niż wsparcie rządowe.

Nie zapominajmy też, że obecnie (na razie) istnieją różne programy, np. kapitał macierzyński. I choć jest szansa, trzeba ją wykorzystać. W końcu nikt nie zadba o nas lepiej niż my sami. Trzeba pamiętać o tej naprawdę złotej zasadzie. A emerytura, którą przyznaje państwo... No cóż, jeśli taka istnieje, to można ją uznać za dobry dodatek na starość, który uprzyjemni ostatnie lata na tej ziemi.

Zamrażanie oszczędności emerytalnych – na czym polega i dlaczego? W związku z kryzysem, który powstał na skutek szeregu przyczyn zewnętrznych i wewnętrznych, podjęto decyzję o zamrożeniu emerytur kapitałowych na lata 2014, 2015, a obecnie na rok 2016. Jakie są skutki obecnych przymrozków i czego można się spodziewać w przyszłości? dla zwykłego obywatela Federacji Rosyjskiej?

Reforma emerytalna

Należałoby zrobić krótką wycieczkę i powiedzieć, że od dłuższego czasu realizujemy swój główny cel – zmniejszenie obciążeń budżetu państwa. Wcześniej jego realizacja polegała na tym, że na różne sposoby ograniczano kwotę pieniędzy, które należało zapłacić. Obecnie trwają zakrojone na szeroką skalę przygotowania do podwyższenia wieku emerytalnego zarówno mężczyzn, jak i kobiet. To zamrożenie oszczędności emerytalnych nie jest zabawnym wydarzeniem. Co to może oznaczać w przyszłości? Oprócz obecnej kryzysowej sytuacji zdecydowano, że 6%, które miało przejść z pensji każdego człowieka na emeryturę kapitałową w latach 2014-2016 (a może jeszcze kilka lat, a może nawet dekad), trafi na wydatki państwa.

Emerytury kapitałowe

Czym właściwie są emerytury kapitałowe, z których państwo bierze od nas pieniądze? to miesięczna wypłata gotówkowa wypłacana w celu zrekompensowania ubezpieczonym zdarzenia ubezpieczeniowego, czyli nadejścia starości, kiedy większość ludzi doświadcza gwałtownego spadku produktywności. Oznacza to, że nie ma już możliwości zarabiania, jak dotychczas, własną pracą, aby zapewnić sobie godny poziom życia.

Emerytury ubezpieczeniowe

Interesuje Cię możliwość obejścia obecnej sytuacji? Cóż, w takim razie powinieneś poważnie zastanowić się nad opcją emerytury ubezpieczeniowej. Opcja ta przewiduje wypłatę miesięcznej kwoty, która posłuży do późniejszych wypłat emerytury, czyli będzie stanowić rekompensatę za utracone dochody uzyskane w trakcie pracy. Można je jednak wypłacić także w przypadku utraty zdolności do pracy lub utraty żywiciela rodziny przez niepełnosprawnych członków rodziny. Cechą szczególną jest to, że płatności dokonywane są w określonej wysokości, która bezpośrednio zależy od wcześniej wybranego rodzaju emerytury ubezpieczeniowej. Warto też dodać, że wysokość wpłat jest co roku indeksowana przez państwo, dzięki czemu nie musisz martwić się o bezpieczeństwo swoich oszczędności. Do widzenia.

Co masz na myśli mówiąc zamrożenie emerytury?

Przyjrzyjmy się bliżej, czym jest zamrożenie emerytur. Domyślnie część wynagrodzenia każdego pracującego człowieka trafia na emeryturę, z której będzie on otrzymywał zabezpieczenie w przyszłości. I te pieniądze nie zostaną przeznaczone na emerytury, ale na bieżące wydatki kraju, decyzję o zamrożeniu oszczędności emerytalnych podjął rząd Federacji Rosyjskiej. Ale jeśli biorą pieniądze, to znaczy, że są do czegoś potrzebni. Oto, co dla emerytów oznacza zamrożenie oszczędności emerytalnych. Pytanie brzmi – po co? Na finansowanie jakich konkretnych instytucji państwa zostaną przeznaczone wszystkie środki zgromadzone przez społeczeństwo w ciągu co najmniej 3 lat?

Gdzie pójdą pieniądze?

Wszystkie składki, które zostały i będą zbierane przez państwo, zostaną wykorzystane na utrzymanie normalnego życia. Pieniądze te zostaną przeznaczone na pensje nauczycieli, lekarzy, urzędników, ratowników i wojska. Finansowane będą zatem programy rządowe, w tym dotyczące reform. W większości przypadków dofinansowanie zostanie zapewnione w całości, a w razie potrzeby zostaną pobrane dodatkowe środki z takiego krajowego funduszu pomocy społecznej. Ale na razie, dzięki decyzjom takim jak zamrożenie oszczędności emerytalnych, nie ma takiej potrzeby.

Komentarze rządu

Jak słychać od szefa rządu i Ministerstwa Rozwoju, rok 2016 będzie ostatnim rokiem zamrażania oszczędności emerytalnych. Ale jeśli interesują Cię publikacje z 2014 i początku 2015 roku, to samo możesz przeczytać o roku 2015. Przecież o ile jeszcze w 2014 roku niewiele osób miało pojęcie, co dla emerytów oznacza zamrożenie oszczędności emerytalnych, to teraz problematyka ta interesuje coraz szerszą część społeczeństwa ze względu na zagrożenie dosłownie utratą emerytury. W tym przypadku można założyć, że zamrożenie oszczędności emerytalnych będzie kontynuowane do czasu uzupełnienia budżetu Federacji Rosyjskiej w inny sposób.

Ale, niestety, biorąc pod uwagę powolne tempo realizacji planów tworzenia produkcji i wprowadzania osiągnięć naukowych, utworzenie nowych źródeł pieniędzy dla budżetu w najbliższej przyszłości jest bardzo wątpliwe. Obecna sytuacja gospodarcza nie napawa optymizmem.

Doświadczenia innych krajów

W tej sytuacji przydatne mogą okazać się doświadczenia innych państw. Należy zaznaczyć, że wejście gospodarki w regres lub stagnację nie jest problemem samej Rosji. Aby uzyskać pełną analizę sytuacji, należy wziąć pod uwagę także istotny fakt, że w innych krajach obowiązuje zupełnie inny system naliczania emerytur. Jeśli więc porównamy to z amerykańskim systemem emerytalnym, to trzeba powiedzieć, że nie ma tu tradycyjnej emerytury finansowanej przez państwo, a o swoje utrzymanie w czasach, gdy nadchodzi starość, wszyscy Amerykanie muszą zadbać własnymi rękami. Dla większości obywateli amerykańskich rozwiązaniem problemu jest regularne opłacanie składek do prywatnych funduszy emerytalnych. Jednak biorąc pod uwagę realia naszego państwa, prawdopodobieństwo stworzenia niezawodnych i „długowiecznych” jest dość wątpliwe.

Z drugiej strony ciekawe może być rozwiązanie problemu ze strony Unii Europejskiej: zwiększenie presji podatkowej na najbardziej wypłacalnych obywateli. W większości krajów milionerzy i miliarderzy rozdają ponad połowę swoich dochodów netto, a w niektórych krajach odsetek ten przekracza 75%. Ciekawostką może być fakt, że pod pewnymi warunkami stawka podatku może przekroczyć 100%. Biorąc pod uwagę liczbę milionerów i miliarderów w Federacji Rosyjskiej, a także różnych dużych przedsiębiorstw, opcję tę można uznać za bardzo obiecującą. A gdyby zaczęli go wdrażać kilka lat temu, być może większość obywateli po prostu nie dowiedziałaby się, co oznacza dla nich zamrożenie oszczędności emerytalnych i nie zastanowiłaby się, jakie konsekwencje może mieć ten krok dla życia emerytów w Federacji Rosyjskiej.

Od 2002 roku, w wyniku reformy emerytalnej, w Rosji pojawił się program oszczędnościowy. Dla obywateli urodzonych po 1967 r. emerytura została podzielona na dwie części – kapitałową i ubezpieczeniową. Ten ostatni miał zapewniać bieżące wpłaty na zobowiązania emerytalne, a kapitałowy miał tworzyć emeryturę dla pracującego obywatela.

W związku z pogarszającą się sytuacją ekonomiczną kraju w 2014 roku wprowadzono moratorium na akumulację emerytur. Zakaz może obowiązywać do 2020 roku. Obecnie o przyszłości kapitałowego systemu emerytalnego decyduje rząd naszego kraju. Nie podjęto jeszcze żadnych konkretnych decyzji, ale Bank Centralny i Ministerstwo Finansów przedstawiają propozycje przeprowadzenia reformy emerytalnej i wprowadzenia warunkowo dobrowolnej podstawy kształtowania przyszłych płatności. Tym samym obywatel sam zdecyduje, ile jest skłonny zainwestować w swoją przyszłą emeryturę.

Co więc w skrócie oznacza zamrożenie oszczędności emerytalnych? Porozmawiamy o tym dalej.

Zamrożenie kapitałowej części emerytury

Jak wspomniano powyżej, gospodarka jest w trudnej sytuacji i występuje deficyt budżetowy. Rząd podjął decyzję o tymczasowym ograniczeniu tworzenia emerytur kapitałowych dla obywateli. Według rosyjskiego rządu rozwiązanie to normalizuje sytuację funduszu emerytalnego. Od tego momentu część składek zgromadzonych dotychczas na rachunkach niepaństwowych funduszy emerytalnych i towarzystw zarządzających przekazywana jest do emerytury ubezpieczeniowej, czyli do Funduszu Emerytalnego.

Czy powinniśmy się bać?

Urzędnicy rządowi zapewniają nas, że fundusze nie są wycofywane z obiegu, jak sądzi wiele niekompetentnych osób. Uparcie twierdzi się także, że nie nastąpi całkowite zniesienie kapitałowej części emerytur, a środki zamrożone w oszczędnościach emerytalnych po zniesieniu moratorium zostaną przeniesione na rachunki funduszy niepaństwowych. Pytanie tylko, kiedy to nastąpi. Rząd gwarantuje jednak ten fakt. Zatem przy obliczaniu Twojej emerytury pieniądze zgromadzone podczas zamrożenia oszczędności emerytalnych zostaną zindeksowane i uwzględnione.

Cele moratorium

Reforma emerytalna przeprowadzona w 2002 r. spowodowała szereg problemów. Najważniejszym z nich jest to, że pracodawca zaczął przelewać 6% składek na ubezpieczenie emerytalne na konta osobiste niepaństwowych funduszy emerytalnych i towarzystw zarządzających, co znacznie zmniejszyło wysokość środków otrzymywanych przez Fundusz Emerytalny. Doprowadziło to do tego, że budżet państwowego funduszu emerytalnego bardzo ucierpiał.

Późniejszy głęboki kryzys gospodarczy doprowadził do jeszcze większego uszczuplenia budżetu OFE, w związku z czym i tak już deficytowa organizacja stała się całkowicie nierentowna. W związku z obecną krytyczną sytuacją Funduszu Emerytalnego rząd potwierdził decyzję o przekierowaniu środków przeznaczonych na fundusze niepaństwowe do Funduszu Emerytalnego. W ten sposób możliwe było wsparcie tworzenia przyszłej emerytury ubezpieczeniowej.

Zmiany 2014

Rząd tłumaczy wprowadzenie ograniczeń w tworzeniu kapitałowej części emerytur koniecznością dokładnego sprawdzenia pracy wszystkich niepaństwowych funduszy emerytalnych i towarzystw zarządzających. Tak właśnie urzędnicy uzasadniali potrzebę zamrożenia oszczędności emerytalnych i wprowadzenia odpowiednich zmian w ustawowej podstawie emerytalnej.

Wielu ekspertów zgodziło się jednak, że jedynym rozsądnym wyjaśnieniem wprowadzenia takich ograniczeń w kumulowaniu emerytur i przekazywaniu ich do Funduszu Emerytalnego jest zmniejszenie składek Funduszu Emerytalnego przez państwo. Innymi słowy, rząd faktycznie odmówił dalszego finansowania Funduszu Emerytalnego.

Efektem wspólnej decyzji parlamentu i rządu Federacji Rosyjskiej w grudniu 2013 r. było podpisanie ustawy nr 351, która nakazuje przekazywanie składek na konta osobiste obywateli w funduszu emerytalnym w celu utworzenia funduszu emerytalnego emerytura ubezpieczeniowa od 2014 roku.

Przedłużenie ograniczeń

Co przepisy mówią o zamrażaniu oszczędności emerytalnych?

Pod koniec 2014 roku moratorium na wpłacanie składek do kapitałowej części emerytury zostało przedłużone na cały rok 2015. Stwierdzono to w ustawie federalnej nr 410. Należy zauważyć, że od tego samego 2015 roku zaczął działać zaktualizowany system oszczędności emerytalnych w Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którym część finansowana stała się niezależnym rodzajem emerytury, całkowicie autonomicznym od ubezpieczenia.

W 2015 roku ograniczenie zostało przedłużone na kolejny rok, kontynuując zamrożenie oszczędności emerytalnych z 2016 roku. Tym razem moratorium zostało uregulowane w ustawie federalnej nr 373. Zmieniła się jednak motywacja rządu w stosunku do tego rodzaju ograniczeń. Teraz takie działania miały na celu zaoszczędzenie środków budżetowych. Środki podjęte wraz z moratorium były następujące:

2. W 2015 r. zaczęto indeksować emerytury nie do poziomu inflacji wynoszącej 12,9%, a jedynie do 4%.

Stabilizacja sytuacji w gospodarce kraju i powrót do planowania budżetu na trzy lata od razu pozwoliły rządowi w 2016 roku na natychmiastowe przedłużenie moratorium do 2019 roku po przyjęciu ustawy federalnej nr 447. Inaczej mówiąc, oszczędności emerytalne zostały zamrożone do 2020 r., a do 2021 r. wszystkie nasze środki przekazywane na konta obywateli będą kierowane na ubezpieczeniową część emerytury. W związku z tym wiele osób ma logiczne pytanie: czy takie środki są warunkiem zakończenia, a następnie zniesienia systemu kapitałowego w celu utworzenia przyszłej emerytury?

Perspektywy systemu oszczędnościowego

Rząd przedstawił szereg projektów ustaw, które dotyczą późniejszej reformy systemu oszczędności emerytalnych, w tym składek do funduszy niepaństwowych. Ministerstwo Finansów proponuje kształtowanie przyszłych emerytur na zasadzie warunkowo dobrowolnej. Dlatego przyjmuje się, co następuje:

1. Obywatel wyrażając chęć tworzenia części kapitałowej emerytury, będzie samodzielnie przeznaczał część uzyskiwanych dochodów na fundusze niepaństwowe, z pominięciem Funduszu Emerytalnego.

2. Składki wpłacane przez pracodawcę będą przekazywane wyłącznie do budżetu Funduszu Emerytalnego w celu utworzenia części ubezpieczeniowej przyszłych wpłat. Właściwie to właśnie dzieje się teraz, w okresie moratorium.

Jeśli więc weźmiemy pod uwagę trendy, jakie można zaobserwować w sferze społeczno-gospodarczej Rosji w ostatnim czasie, a także biorąc pod uwagę nałożone sankcje, stagnację w sektorze produkcyjnym i negatywne prognozy na przyszłość, staje się jasne, że oszczędności konta w funduszach niepaństwowych i spółkach zarządzających zostaną odmrożone, tak nie będzie. Moratorium to przynajmniej pozostanie w mocy do czasu, aż rząd znajdzie sposób na zasilenie Funduszu Emerytalnego lub ograniczenie wydatków budżetowych.

Kwota przyszłych płatności

Oczywiście przyszli emeryci są bardzo zaniepokojeni kwestią, czy moratorium wpłynie na kapitałową część emerytury w przyszłych płatnościach. Oczywistym faktem jest, że takie ograniczenia będą miały wpływ na przyszłe emerytury. Wynika to z kilku czynników:

1. Przed wprowadzeniem ograniczeń składki na kapitałową część emerytury były lokowane przez niepaństwowe fundusze emerytalne i towarzystwa zarządzające na rynkach finansowych, a także inwestowane w dochodowe przedsięwzięcia i projekty. To oczywiście zwiększyło oszczędności i odpowiednio wielkość przyszłej emerytury.

2. Na zwrot z inwestycji wpływa wiele czynników, w tym profesjonalizm pracowników NPF. Jednak wiele funduszy wykazuje stabilny wzrost wszystkich wskaźników, w przeciwieństwie do Funduszu Emerytalnego.

Losy NPF

Wskutek zamrożenia oszczędności emerytalnych niepaństwowe fundusze emerytalne po prostu nie mogą utrzymać się na rynku ze względu na brak środków wpływających do ich budżetu. A ich bankructwo będzie oczywiście miało wpływ na inwestorów, a także na wysokość przyszłych świadczeń emerytalnych.

Wnioski

Nie wiadomo, kiedy składki zamrożone w oszczędnościach emerytalnych zostaną ponownie przekazane do OFE. Nie jest też jasne, czy w zasadzie zostaną one gdziekolwiek przeniesione.

Wydłużenie moratorium do 2020 r. również nie zwiększa zaufania obywateli do rządu. Wprowadzone ograniczenia stwarzają także problemy na krajowym rynku finansowym, gdyż dostęp do środków zewnętrznych jest utrudniony. Wynika to z faktu, że niepaństwowe fundusze emerytalne i spółki zarządzające inwestują wyłącznie na rynku krajowym.

Wprowadzenie moratorium znacznie ograniczyło działalność inwestycyjną funduszy, co w przyszłości nieuchronnie wpłynie na oprocentowanie kredytów zarówno dla osób fizycznych, jak i prawnych, i to nie na lepsze. Takie podwyżki spowolnią rozwój przemysłu, który już obecnie nie jest w najlepszej sytuacji. W ślad za tym nastąpi redukcja wynagrodzeń i liczby miejsc pracy, a co za tym idzie – wpływów do budżetu OFE.