Jeśli przedszkole tego wymaga. Nie zapewniają miejsca w przedszkolu, co mam zrobić? Preferencyjne kategorie obywateli w zakresie uzyskiwania miejsc w przedszkolu poza kolejnością

8 rzeczy, za które rodzice przedszkolaków nie powinni płacić

1. Artykuły papiernicze. Albumy, farby, ołówki, plastelina, kolorowy papier i inne artykuły biurowe są już uwzględnione w standardach finansowania przedszkoli z budżetu. Dlatego nie musisz za nie płacić. Uchwała Gabinetu Ministrów Republiki Tadżykistanu z dnia 17 grudnia 2007 r. nr 721 (ze zmianami z dnia 8 lutego 2016 r.) oraz art. 8 ustawy federalnej 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” 2014.

2. Zeszyty ćwiczeń. W przedszkolach, a także w szkołach przyzwyczajeni są do zbierania dla nich pieniędzy od rodziców. Tymczasem zeszyty ćwiczeń są pomocą dydaktyczną i zgodnie z prawem, przedszkole lub szkoła musi je udostępniać bezpłatnie! GOST 7.60-2003 klauzula 3.2.4.3.4 „Publikacje edukacyjne”, art. 8 ustawy federalnej 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” 2014.

3. Detergenty, artykuły gospodarstwa domowego. Czy nauczyciele proszą Was o przekazanie mydła, papieru toaletowego i proszku do prania na potrzeby grupy? Ale za to wszystko już zapłaciłeś: detergenty i chemia gospodarcza są wliczone w strukturę opłaty rodzicielskiej za przedszkole. Nie płać dwa razy! Uchwała nr 1096 z dnia 30 grudnia 2013 r. „W sprawie regulacyjnego finansowania działalności przedszkolnych organizacji wychowawczych” ze zmianami z dnia 8 lutego 2016 r.

4. Zabawki. Przedszkole otrzymuje dotacje z budżetu lokalnego, który obejmuje już koszty zakupu pomocy dydaktycznych, gier i zabawek zgodnie ze standardami finansowania. Artykuł 8. Ustawa 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” 2014.

5. Usługi płatne. W przedszkolu rodzice często zmuszeni są do prowadzenia dla swoich dzieci dodatkowych zajęć: choreografii, śpiewu, aerobiku i innych za opłatą. Ale płatne usługi edukacyjne nie są obowiązkowe! Jeśli poślesz swoje dziecko do takiego koła, pamiętaj, że płatność jest sformalizowana w umowie i przekazywana wyłącznie na konto bankowe przedszkola, a nie na ręce dyrektora lub nauczyciela. Dodatkowo należy otrzymać dowód zapłaty za usługę. Niedozwolone jest pobieranie gotówki za usługi płatne. Prawa rodzica w tym przypadku regulują Regulamin świadczenia płatnych usług edukacyjnych, zatwierdzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 lipca 2001 r. Nr 505.

6. Bezpieczeństwo. Łamaniem prawa jest także zbieranie pieniędzy od rodziców na zabezpieczenie w przedszkolu. Bo to organizacja edukacyjna musi stworzyć bezpieczne warunki dla uczniów. Artykuł 28, ust. 6 Rozdział 3 ustawy federalnej 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” 2014.

Ponadto szkoły i przedszkola muszą posiadać funkcjonariusza dyżurnego, do którego obowiązków należy sprawdzanie samochodów wjeżdżających na teren placówki, stosowanie się do poleceń administracji w przypadku niepokojów oraz zapewnienie ochrony życia i zdrowia uczniów. Zarządzenie Ministra Zdrowia i Rozwoju Społecznego nr 761 z dnia 26 sierpnia 2010 r

7. Naprawa. Koszty organizacji prowadzenia wychowania przedszkolnego w gminnych organizacjach oświatowych (w tym koszty utrzymania budynków i zakupu mediów) obciążają władze samorządowe i realizowane są kosztem budżetów lokalnych. Ustawa federalna 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” 2014.

Pismo Ministerstwa Oświaty i Nauki Federacji Rosyjskiej z dnia 1 października 2013 r. N 08-1408 „W sprawie zaleceń metodologicznych dotyczących realizacji uprawnień władz publicznych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej”.

8. „Dobrowolna składka”. Rodzice mają prawo udzielać przedszkolowi wszelkiej możliwej pomocy, jednak wyłącznie na zasadzie dobrowolności i wyłącznie w formie bezgotówkowej. Naciski na Ciebie lub Twoje dziecko ze strony dyrektora, nauczycieli lub komisji rodzicielskiej stanowią rażące naruszenie prawa! Jeśli żądają od Ciebie określonej kwoty na potrzeby grupy i wręczają Ci pokwitowanie za „dobrowolną datkę”, pamiętaj, że ustalanie stałych kwot na cele charytatywne również jest formą przymusu (wywierania nacisku na rodziców) i jest naruszeniem ustawy federalnej z dnia 11 sierpnia 1995 r. nr 135 - Ustawa federalna „O działalności charytatywnej i organizacjach charytatywnych”.

Jeśli przekazałeś już pieniądze na rzecz przedszkola, wiedz, że nie może żądać od Ciebie pokwitowań wpłat, a masz prawo żądać od kierownika (na żądanie) pełnej informacji o wydatkach i możliwości kontroli procesu wydawania wpłaconych środków fundusze. Prawa filantropów zostały zatwierdzone rozporządzeniem Ministerstwa Edukacji i Nauki Republiki Tatarstanu z dnia 15 listopada 2011 r. Nr 5371/11.

Czasami dzieci nie są wpuszczane do przedszkola z naciąganych i dziwnych powodów, ale czasem nauczyciel ma pełne prawo odmówić rodzicowi i dziecku wejścia do przedszkola już od progu.

Przyjrzyjmy się 10 typowym sytuacjom i dowiedzmy się, w której z nich rację ma rodzic, a w której nauczyciel.

1. Jeśli Twoje dziecko ma gorączkę

Najczęściej temperatura jest oznaką infekcji wirusowej i wtedy nauczyciel ma 100% racji. Np. matka przyprowadza do zespołu dziecko, dziecko jest wyraźnie chore – ma gorączkę, katar, gorączkę. Nauczyciel je rozpakowuje, ale mama przyjmuje pozę: Gdzie ja położę dziecko, mam pracę! W takiej sytuacji matka nie ma szans: nie można przyprowadzić chorego dziecka do miejsca, gdzie można zarazić innych.

Z drugiej strony gorączka może również wystąpić w przypadku schorzeń neurologicznych. Takie choroby nie są zaraźliwe i jeśli dziecko poza tym czuje się normalnie, nauczyciel nie ma prawa odmówić mu przyjęcia do przedszkola. Rodzice muszą jedynie przedstawić zaświadczenie o bezpieczeństwie swojego dziecka dla innych dzieci.

2. Jeśli dziecko ma katar

Tutaj podobnie jak w przypadku gorączki: jeśli smarki są objawem infekcji zakaźnej, to dziecko należy pozostawić w domu. Ale jeśli nieżyt nosa jest alergiczny, nauczyciel nie ma powodu nie wpuścić dziecka do przedszkola. Alergiczny nieżyt nosa nie jest chorobą zakaźną i nic na to nie można poradzić, szczególnie w określonych porach roku.

Podobnie jak w poprzednim akapicie, nauczyciel lub pielęgniarka muszą przedstawić zaświadczenie. To wszystko na krótki czas.

3. Jeśli gardło Twojego dziecka jest czerwone

Powtarzam: czerwone gardło jest niezawodną oznaką bólu gardła, zapalenia migdałków, zapalenia krtani i innych nieprzyjemnych dolegliwości, a nawet szkarlatyny. I to samo zapalenie migdałków może być przewlekłe i wcale nie zaraźliwe, ale nadając dokładnie temu samemu gardłu przyjemny szkarłatny kolor.

Jeśli wiesz, że z Twoim dzieckiem wszystko w porządku, zadbaj o zaświadczenie. W ostateczności możesz skontaktować się z dyżurującą pielęgniarką i zażądać, aby zbadała Twoje dziecko. Pozwól mu wydać werdykt - czy Twoje dziecko jest niebezpieczne, czy bezpieczne dla kolegów z klasy.

Jedno jest ważne: czy Twoje dziecko ma szkarlatynę lub zapalenie migdałków? Zadzwoń do lekarza do domu, ale nie zabieraj dziecka do miejsca, gdzie są inne dzieci!

4. Jeśli dziecko ma podejrzaną wysypkę na ciele

Uwierz mi, nauczycielowi łatwiej jest grać ostrożnie, niż wierzyć ci na słowo. Czy to „alergia” na zimno? Zapalenie skóry? Ugryzienie owada? A może jest to jakiś rodzaj porostu, który natychmiast zainfekuje połowę grupy?

Nauczyciel ma pełne prawo odesłać Cię do domu nawet z powodu jednej podejrzanej kropki na czole, pozostałej po ukąszeniu owada. Twoim zadaniem jest dostarczenie sobie i dziecku dowodu: zaświadczenia od lekarza stwierdzającego, że wysypka na dłoni to tak naprawdę „alergia” na przeziębienie, a nie jakiś rodzaj ospy wietrznej.

5. Jeśli oczy Twojego dziecka są czerwone

Na początkowych etapach zapalenie spojówek można łatwo opanować. Jeśli jednak nauczyciel zwróci uwagę, lepiej odebrać dziecko i wrócić z nim do domu, aby w spokoju i blisko telefonu lekarza obserwować rozwój wydarzeń.

Jest jedna interesująca kwestia: bez zaświadczenia pielęgniarki nauczyciel nie może Cię odesłać do domu, nie ma do tego prawa. Pielęgniarki może nie być – wszystko może się zdarzyć. Proszę jednak kierować się zdrowym rozsądkiem! Tak, możesz mieć rzeczy do zrobienia, pracę, jakieś plany, ale pomyśl o zdrowiu swojego dziecka i innych dzieci. Pisaliśmy już o tym powyżej, ale grzechem byłoby tego nie powtórzyć: w niektórych sytuacjach lepiej być po bezpiecznej stronie.

6. Jeśli Twoje dziecko ma biegunkę

Trawienie u dzieci jest słabsze niż u dorosłych; biegunka może rozpocząć się z powodu zwykłego nonsensu i równie szybko ustać. Jeśli nie ma innych objawów wskazujących na „grypę żołądkową”, nauczyciel nie może Cię obrócić.

Ponadto przyczyną luźnych stolców może być żywność złej jakości, zwłaszcza jeśli domowa dieta dziecka nie uległa zmianie. Uwaga: być może wkrótce będziecie musieli napisać skargę do Ministerstwa i zażądać sprawdzenia kuchni w konkretnym przedszkolu.

7. Jeśli dziecko jest w jakiś sposób niewłaściwie ubrane

Przedszkole nie może narzucać dziecku obowiązku ubierania się w określone rzeczy – wszelkie wskazówki mogą mieć charakter wyłącznie doradczy. Nikt nie może zmusić Cię do zakładania dziecku rajstop w zimie lub kapelusza panamskiego w lecie. Co więcej, nie mogą zabronić Ci przychodzenia do przedszkola, jeśli nie masz czapki lub rajstop.

Skoncentruj się najpierw na potrzebach dziecka. Jeśli dziecku jest naprawdę gorąco, a na podwórku przedszkola jest pełno słonecznych miejsc, niezbędna będzie czapka panamska. Ale jeśli podwórko jest całkowicie zacienione, a czubek głowy dziecka poci się pod kapeluszem panamskim, lepiej zignorować zalecenia.

8. Jeżeli nie posiadasz certyfikatu lub „zalegasz” z badaniami

SanPiN 2.4.1.3049-13 stanowi: jeśli Twoje dziecko nie przebywało w placówce oświatowej dłużej niż pięć dni, a także jeśli Twoje dziecko było chore na coś zakaźnego, musisz przynieść zaświadczenie. Jeśli nie ma certyfikatu, nauczyciel, który stał się Cerberem u bram przedszkola, ma absolutne prawo. Ale jeśli po trzy- lub czterodniowej nieobecności poproszą cię o zaświadczenie, masz pełne prawo.

Kiedy jeszcze nauczyciel ma rację? Jeśli Twoje dziecko nie ma mantou. SanPiN 3.1.2.3114-13 podaje bardzo szczegółowe zalecenia, aby nie przyjmować do placówek oświatowych dzieci, które nie mają testu mantoux lub nie mają opinii lekarza gruźlicy o braku gruźlicy. Tutaj nie ma co się kłócić - trzeba udać się do kliniki.

9. Jeśli nie zamówiłeś jedzenia

Liczba porcji w ogrodzie jest obliczana rano na podstawie liczby dzieci.

Zdarzyło się, że wczoraj dziecko zostało odwrócone, jeśli było chore lub z jakiegoś powodu było nieobecne. Zatem: nie jest to wystarczający powód, aby nie przyjąć dziecka do przedszkola. Możesz złożyć skargę do kierownika - powinien cię wpuścić.

10. Jeśli dziecko zachowuje się źle

Nauczyciel musi znaleźć język ze wszystkimi swoimi uczniami, nie wybierając z grupy faworytów. Uczeń i nauczyciel mogą wprawdzie mieć konflikty, ale porzucenie dziecka bez próby rozwiązania problemu jest co najmniej niepedagogiczne.

Jeśli nauczyciel od drzwi powie Ci, że Twoje dziecko nie jest mu posłuszne i dlatego Cię nie przyjmie, możesz iść i złożyć skargę, bo jest to całkowicie niezgodne z prawem.

Witam! Czy komitet rodzicielski ma prawo żądać pieniędzy za naprawy w przedszkolu? A dzisiaj dali mi listę rzeczy do kupienia z dóbr konsumpcyjnych, czy to legalne?

28 czerwca 2019, 20:39, pytanie nr 2416896 Katarzyny w Petersburgu

Jak szybciej zakończyć remont w przedszkolu?

Dzień dobry Przedszkole jest nieczynne z powodu remontu, robią wyjścia przeciwpożarowe z 2 piętra, miały zostać otwarte po trzytygodniowym remoncie 26 listopada, potem przesunęli je na 3 grudnia, potem na 10 grudnia. Obecnie z powodu mrozu naprawy nie są prowadzone. W...

05 grudnia 2018, 07:27, pytanie nr 2188528 Anastazji w Krasnojarsku

Ile czasu może zająć przeprowadzenie generalnego remontu w przedszkolu?

Cześć. Takie pytanie. W sierpniu nasze przedszkole było zamknięte z powodu generalnego remontu. Przydzielono nas do innego, ale mamy kogoś do opieki nad dzieckiem, nie ma z tym żadnych problemów. Pytanie jest takie. Nasze przedszkole jest stare, kapitalny remont był prowadzony dawno temu. Jak długo...

Co można zrobić podczas remontu w przedszkolu, jeśli wizyta nie zostanie odwołana?

Dach przedszkola jest w naprawie, ale dyrektor nie chce zamknąć przedszkola, co robić? Boimy się o życie dzieci, ale dyrektor się tym nie przejmuje

Czy rodzice mają obowiązek zgłosić naprawy do przedszkola?

Dzień dobry! Jestem mamą wielu dzieci. W przedszkolu proszą mnie o przekazanie pieniędzy na remont przedszkola. A gdzie mam złożyć skargę?

23 maja 2018, 13:47, pytanie nr 2004001 Elena Aleksiejewna Lupandina, Kropotkin

Czy kierownik ma prawo zmuszać pracowników do napraw w przedszkolu?

Cześć! Czy dyrektor przedszkola ma prawo zmuszać nauczycieli, muzyków i pracowników kuchni do dokonywania napraw w przedszkolu? Mianowicie pomalowanie sufitu i ścian wewnątrz budynku. Pomaluj elewację budynku. A kto w ogóle powinien to zrobić? I...

16 maja 2018, 19:43, pytanie nr 1997499 Oksana Solovyova, Woroneż

Odpowiedzialność rodzica za szkody wyrządzone przez dziecko w mieniu w przedszkolu

Proszę, powiedz mi, czy powinienem naprawiać w przedszkolu, jeśli moje dziecko malowało ściany w grupie ołówkiem?

04 maja 2018, 13:37, pytanie nr 1986184 Alena Nikołajewna Sukhanova, Kuragino

Czy rodzice powinni przekazywać pieniądze na remont w przedszkolu?

Dzień dobry, proszę mi powiedzieć, idziemy do przedszkola. Na spotkaniu menadżerka poruszyła temat konieczności przekazania pieniędzy na farbę dla płotu i dla grupy. Czy my, rodzice, powinniśmy przekazywać na ten cel pieniądze, czy nadal są one przydzielane im przez państwo???

Wymuszenia w przedszkolu

Cześć. Nazywam się Alena. Moje dziecko chodzi do przedszkola w mieście Obninsk. Jestem w komitecie rodzicielskim i odpowiadam za pieniądze.

Na pierwszym spotkaniu nauczyciele powiedzieli, że przedszkole zapewnia jedynie mydło. Kupiliśmy wszystkie... 11 marca 2018, 17:38, pytanie nr 1931199

500 Alena Siergiejewna, Obnińsk
cena

pytanie

problem został rozwiązany

Jakie prawa i obowiązki mają pracownicy podczas remontu w przedszkolu?

Czy zgodne z prawem jest zmuszanie pracowników placówki przedszkolnej do wzięcia udziału w pracach remontowych, a następnie wyeliminowanie wszelkich konsekwencji? Na czas remontu przedszkole jest zamknięte? Jakie jest wynagrodzenie pracowników podczas napraw?

21 lutego 2018, 08:36, pytanie nr 1915284

Tatiana Nikołajewna, Moskwa

Jakie są skutki remontów w przedszkolu na koszt rodziców?

Cześć. Proszę, powiedz mi. Pracuję jako nauczycielka w przedszkolu. Latem na koszt rodziców wykonano naprawy (45 000 rubli - szpachlówka, podkład, malowanie ścian i sufitu), ponieważ na ścianach pojawiła się pleśń. Naprawy robili moi znajomi, którzy...

Z powodu nieobecności nie zapewnia się miejsca w przedszkolu. Większość rodzin boryka się z tym problemem. Jeśli jest miejsce w przedszkolu, to zazwyczaj jest ono w innej okolicy, wiele kilometrów dalej. Rodzice znajdują wyjście z tej sytuacji poprzez zamianę miejsc w przedszkolu. W Internecie istnieje wiele serwisów, które zamieszczają ogłoszenia z informacją o wymianie bonów do przedszkola. Choć problem z przedszkolami jest rozwiązywany, nie we wszystkich regionach rodzice mogą zapisać swoje dzieci do placówki przedszkolnej już od 1,5 roku życia, nawet z pewnymi świadczeniami.

Niektóre regiony Federacji Rosyjskiej wypłacają odszkodowania rodzinom, które nie mogły umieścić swojego dziecka w placówce przedszkolnej.

Miejsce w przedszkolu można także uzyskać drogą sądową. Jeżeli zwracasz się do sądu z roszczeniem, uzasadniając swoje żądania faktem, że od określonej daty Twoje dziecko zostało zarejestrowane w Wydziale Oświaty Urzędu Miejskiego w celu umieszczenia w gminnej placówce wychowania przedszkolnego w celu objęcia wychowania przedszkolnego. Pomimo Państwa wielokrotnych próśb, miejsce w przedszkolu nie zostanie zapewnione Państwa dziecku. Jeżeli motywem odmowy jest brak wolnych miejsc w placówce wychowania przedszkolnego, terminy uzyskania bonu nie są określone, w związku z czym zmuszeni są Państwo pozostać w domu z dzieckiem, ponosić dodatkowe wydatki i pozbawieni możliwości pójścia do pracy, to śmiało zwracaj się do sądu. Poniżej kilka artykułów z objaśnieniami, które możesz po prostu skopiować i wkleić do swojego wniosku o miejsce w przedszkolu.

Umieścić w przedszkolu zgodnie z prawem

Zgodnie z art. 3 Konwencji o prawach dziecka, we wszystkich działaniach dotyczących dzieci, podejmowanych przez publiczne lub prywatne agencje opieki społecznej, sądy, władze administracyjne lub organy ustawodawcze, należy przede wszystkim uwzględnić dobro dziecka. Państwa-Strony zobowiązują się zapewnić dziecku taką ochronę i opiekę, jaka jest konieczna dla jego dobra, biorąc pod uwagę prawa i obowiązki jego rodziców, opiekunów lub innych osób prawnie za nie odpowiedzialnych, i w tym celu podejmą wszelkie właściwe środki ustawodawcze lub środków administracyjnych.

Artykuł 43 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stanowi, że każdy ma prawo do nauki. Gwarantuje się powszechną dostępność i swobodę edukacji przedszkolnej w państwowych lub gminnych placówkach oświatowych. Federacja Rosyjska ustala federalne standardy edukacyjne.

Legislacyjne gwarancje konstytucyjnego prawa dziecka do dostępnej edukacji przedszkolnej są zapisane w ustawie federalnej z dnia 24 lipca 1998 r. N 124-FZ „O podstawowych gwarancjach praw dziecka w Federacji Rosyjskiej”, a także w ustawie federalnej z 29 grudnia 2012 r. N 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”.

Artykuł 5 ustawy federalnej z dnia 29 grudnia 2012 r. N 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” stanowi, że prawo do edukacji w Federacji Rosyjskiej jest gwarantowane bez względu na płeć, rasę, narodowość, język, pochodzenie, majątek, status społeczny i status urzędowy, miejsce zamieszkania, a także inne okoliczności. W Federacji Rosyjskiej gwarantuje się powszechny dostęp i bezpłatną edukację zgodnie z federalnymi standardami edukacji, w tym edukacji przedszkolnej.

Organizacja świadczenia publicznego i bezpłatnego, w tym przedszkolnego, kształcenia w zasadniczych programach kształcenia ogólnego w gminnych organizacjach oświatowych należy do kompetencji samorządu gmin i powiatów miejskich (art. 9 ust. 1 części 1 ww. Prawo).
Na podstawie przepisów przewidzianych w art. 67 tej ustawy wychowanie przedszkolne w placówkach oświatowych może rozpocząć się z chwilą ukończenia przez dziecko drugiego miesiąca życia. Zasady przyjmowania do programów kształcenia podstawowego muszą zapewniać przyjęcie wszystkim obywatelom mającym prawo do kształcenia ogólnego na odpowiednim poziomie. Zasady przyjmowania do państwowych i gminnych placówek oświatowych w celu kształcenia w podstawowych programach kształcenia ogólnego muszą także zapewniać przyjęcie do organizacji edukacyjnej obywateli, którzy mają prawo do kształcenia ogólnego na odpowiednim poziomie i którzy mieszkają na terytorium, do którego określony wyznaczona jest organizacja edukacyjna. Odmowa przyjęcia do organizacji państwowej lub gminnej może nastąpić jedynie ze względu na brak wolnych miejsc pracy. Jeżeli w państwowej lub gminnej organizacji oświatowej nie ma miejsc, rodzice (przedstawiciele prawni) dziecka, w celu rozstrzygnięcia kwestii umieszczenia go w innej organizacji oświatowej ogólnokształcącej, zwracają się bezpośrednio do organu wykonawczego podmiotu wchodzącego w skład tej placówki Federacja Rosyjska sprawująca administrację publiczną w dziedzinie oświaty lub organ samorządu terytorialnego sprawujący zarządzanie w dziedzinie oświaty.
Tym samym, zapewniając prawo do ogólnodostępnej, bezpłatnej edukacji przedszkolnej w placówkach państwowych lub gminnych, obowiązujące ustawodawstwo określa obowiązek państwa i gmin zapewnienia dostępu do podstawowych programów kształcenia ogólnego wszystkim obywatelom, którzy mają prawo do kształcenia ogólnego na poziomie odpowiedni poziom.

Zgodnie z paragrafem 13 części 1 art. 16 ustawy federalnej z dnia 6 października 2003 r. N 131-FZ „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”, organizowanie świadczenia publicznej i bezpłatnej edukacji przedszkolnej w podstawowe programy kształcenia ogólnego w gminnych organizacjach oświatowych, tworzenie warunków do realizacji nadzoru i opieki nad dziećmi, utrzymanie dzieci w gminnych organizacjach oświatowych to zagadnienia o znaczeniu lokalnym powiatu miejskiego.

Zgodnie z paragrafami 4, 5 części 1 art. 9 ustawy federalnej „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” organy samorządu terytorialnego dokonują tworzenia, reorganizacji i likwidacji miejskich placówek oświatowych, a także zapewniają utrzymanie budynków i struktury miejskich placówek oświatowych i rozwój przyległych terytoriów.

Zgodnie ze stanowiskiem prawnym Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, wyrażonym w Uchwale nr 5-P z dnia 15 maja 2006 r., państwo i gminy, opierając się na konstytucyjnym wymogu powszechnej dostępności wychowania przedszkolnego bez względu na miejsce zamieszkania, zobowiązane są do utrzymania wystarczającej liczby istniejących placówek wychowania przedszkolnego i konieczności rozbudowy ich sieci. Niewystarczalność własnych źródeł dochodów na poziomie podmiotów Federacji Rosyjskiej lub gmin zapewniana jest poprzez udzielanie pomocy finansowej z budżetu federalnego budżetom podmiotów Federacji Rosyjskiej w celu prawidłowego wywiązania się z ustalonych przez nich obowiązków wydatkowych przez ustawodawstwo federalne. Organy samorządu terytorialnego, jeżeli ich środki własne nie wystarczą na pokrycie kosztów związanych z utrzymaniem dzieci w placówkach przedszkolnych, mają prawo żądać zwrotu odpowiednich wydatków z budżetu innego szczebla.

Tym samym organ samorządu terytorialnego musi przewidzieć odpowiednie zapotrzebowanie na miejsca w placówkach wychowania przedszkolnego, podjąć w odpowiednim czasie działania mające na celu zwiększenie liczby lub potencjału istniejących placówek oświatowych oraz ich finansowanie, aby stworzyć wszystkie niezbędne warunki sanitarne i inne do realizacji ich działalności edukacyjnej .

Biorąc pod uwagę przytoczone normy prawa, do istotnych prawnie okoliczności, jakie sąd musi ustalić przy rozstrzyganiu sporu związanego z realizacją prawa dziecka do wychowania przedszkolnego w państwowych lub gminnych placówkach oświatowych, zalicza się: osiągnięcie przez dziecko dwóch miesięcy pełnoletni; dostępność prawa do pierwszeństwa zapewnienia miejsca w placówce przedszkolnej; dostępność (brak) miejsc w placówkach wychowania przedszkolnego dla dzieci, obecność (nieobecność) osób uprawnionych do pierwszeństwa zapewnienia miejsca w placówce wychowania przedszkolnego dla dzieci; jeżeli w miejscu zamieszkania dziecka nie ma miejsc w państwowej lub gminnej organizacji oświatowej, fakt, że rodzice (przedstawiciele prawni) dziecka zwracają się do organu wykonawczego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub organu samorządu terytorialnego, który zarządza oświatą w celu rozstrzygnięcia kwestii umieszczenia go w innej organizacji oświaty ogólnej; przyjęcie przez organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej sprawującego administrację publiczną w dziedzinie oświaty lub przez organ samorządu terytorialnego sprawującego zarządzanie w dziedzinie oświaty podjęcia działań w celu umieszczenia dziecka w innej organizacji oświaty powszechnej w celu zapewnienia prawo dziecka do edukacji przedszkolnej.

Zgodnie z art. 56 Kodeksu postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej każda ze stron ma obowiązek udowodnić okoliczności, na które powołuje się jako podstawa swoich roszczeń i sprzeciwów, chyba że prawo federalne stanowi inaczej (klauzula 1).

Sąd ustala, jakie okoliczności są istotne dla sprawy, która strona ma je udowodnić, i poddaje je pod dyskusję, choćby strony nie powoływały się na żadną z nich (§ 2).

Biorąc pod uwagę charakter sporu oraz treść powyższych norm prawa materialnego i procesowego, na powodzie ciąży ciężar udowodnienia następujących faktów: dziecko osiągnęło wiek przewidziany w art. 67 ustawy federalnej z dnia 29 grudnia , 2012 N 273-FZ „O wychowaniu w Federacji Rosyjskiej”, obecność świadczeń za uzyskanie miejsca w przedszkolnej placówce oświatowej, złożenie wniosku do władzy wykonawczej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub organu samorządu terytorialnego zarządzającego tą dziedziną edukacji. Pozwany z kolei musi przedstawić sądowi dowody potwierdzające obecność osób uprawnionych do pierwszeństwa w zapewnieniu miejsca w przedszkolu, brak wolnych miejsc w placówkach wychowania przedszkolnego, a także podjęcie środków zapewniających dziecku prawo do pobierać edukację przedszkolną w innych placówkach oświatowych.

Ponadto te fakty i okoliczności muszą zostać potwierdzone dowodami spełniającymi wymogi art. 59, 60 Kodeksu postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej.