Wychowanie patriotyczne w prawie: jak Rosjanie będą uczyć miłości do ojczyzny. Ustawa patriotyczna została ukończona

Posłowie kilku frakcji przygotowali projekt ustawy o wychowaniu patriotycznym w Rosji. Głównym elementem wychowania patriotycznego powinno być kultywowanie tradycji narodowych, utrwalanie pamięci o żołnierzach oraz szacunek dla służby wojskowej i umundurowania.

Foto: Eduard Kornienko/Reuters

Dokument o „miłości do ojczyzny”

Projekt ustawy „O wychowaniu patriotycznym w Federacji Rosyjskiej” (dostępny dla RBC) został przygotowany przez członków specjalnie utworzonej na ostatnim zgromadzeniu Dumy grupy roboczej, powiedział RBC szef tej grupy członek Jednej Rosji Wiktor Wodolatski. W grupie roboczej weszli przedstawiciele wszystkich frakcji Dumy. Projekt podpisali w szczególności członek Zjednoczonej Rosji z Komitetu Bezpieczeństwa Anatolij Wyborny i przewodniczący Komisji ds. Młodzieży Michaił Degtyariew (LDPR).

Dokument zostanie zaprezentowany we wtorek w Dumie Państwowej przy okrągłym stole, po czym zostanie przekazany izbie niższej – poinformowali RBC jego autorzy.

Projekt ustawy definiuje patriotyzm. Według autorów patriotyzm to „miłość do Ojczyzny, swego narodu, świadomość nierozłączności z nim, chęć i gotowość służenia swoim interesom ich interesom, kierowanie się najwyższymi wartościami, okazywanie wierności obowiązkowi, ofiarność, w tym obrona niepodległość, integralność i suwerenność Rosji z bronią w ręku.”

Wojna jako podstawa

Jednocześnie wychowanie wojskowo-patriotyczne, jak wynika z dokumentu, jest jednym z głównych kierunków wychowania patriotycznego. Wychowanie wojskowo-patriotyczne definiuje się także jako: „zespół działań mających na celu rozwinięcie w obywatelach świadomej potrzeby obrony Ojczyzny, przygotowania do służby wojskowej, wpajania dumy z przynależności do swego narodu, ze swoich osiągnięć” oraz „dla Siły Zbrojne swojego kraju.”

Wychowanie wojskowo-patriotyczne to także „kult tradycji narodowych, sanktuariów i symboli, utrwalanie pamięci o żołnierzach poległych w obronie Ojczyzny, szacunek dla historii narodowej, służby wojskowej i umundurowania, motywacja do zachowania i umacniania chwalebnych tradycji wojskowych swoich przodków” ”- zauważają autorzy projektu ustawy.

Państwowe programy wychowania patriotycznego muszą mieć określone cele. W szczególności wzmacnia to prestiż służby w rosyjskich siłach zbrojnych i organach ścigania, poprawiając praktykę patronatu jednostek wojskowych nad organizacjami oświatowymi – stwierdza projekt.

Do głównych kierunków polityki państwa w zakresie wychowania patriotycznego autorzy zaliczają wspieranie pomników chwały wojskowej, kształtowanie u młodego pokolenia dumy z osiągnięć pokoleń poprzednich „w dziedzinie kultury, nauki i techniki” oraz aktywne włączanie młodzieży w rozwiązywanie problemów społeczno-gospodarczych kraju, a także tworzenie ośrodków rozwoju edukacji obywatelsko-patriotycznej obywateli na bazie szkół wyższych.

Rząd musi wyznaczyć federalny organ odpowiedzialny za realizację polityki państwa w zakresie wychowania patriotycznego, zgodnie ze wskazaniami dokumentu. Organ ten będzie realizował swoje uprawnienia poprzez podziały strukturalne w regionach.

Projekt ustawy o wychowaniu patriotycznym ma zostać skierowany do Dumy Państwowej wkrótce po protestach w kilku rosyjskich miastach zwolenników lidera opozycji Aleksieja Nawalnego, które zakończyły się masowymi aresztowaniami. Ale Vodolatsky nie łączy pojawienia się dokumentu z działaniami, w których brali udział uczniowie i studenci. Najnowsza wersja dokumentu została przygotowana dwa miesiące temu – wyjaśnił.

„Spóźniliśmy się z przyjęciem tego rozwiązania” – mówi Vodolatsky. Zdaniem posła należy go szybko przyjąć, „aby nie stracić Rosji”.

Jak władze wychowują patriotyzm

Na początku ubiegłego roku premier Dmitrij Miedwiediew zatwierdził państwowy program wychowania patriotycznego Rosjan na lata 2016-2020. Całkowita kwota finansowania programu na pięć lat wyniesie około 1,7 miliarda rubli. Rosmolodezh został mianowany koordynatorem programu. We wrześniu ubiegłego roku w Rosji pojawił się ruch wojskowo-patriotyczny „Armia Młodzieży”. Pod koniec października 2015 roku prezydent Rosji Władimir Putin podpisał dekret o utworzeniu odpowiednika organizacji pionierskiej – Rosyjskiego Ruchu Uczniów. Założycielem organizacji był Rosmolodezh.

Walka z porządkiem obrad

Jak zauważa politolog Abbas Gallyamov, w Rosji temat patriotyzmu jest silnie zmilitaryzowany, jak to miało miejsce w przeszłości. Dlatego jego zdaniem tak dużo uwagi w projekcie ustawy poświęcono zagadnieniom militarnym. „Prawie nigdy nie kojarzymy tematu patriotycznego z osiągnięciami pokojowymi” – mówi ekspert.

Proponując rozpatrzenie takiego projektu przez Dumę, posłowie próbują przerysować porządek obrad po wiecach, próbując przywrócić mu korzystną dla władzy retorykę patriotyczną – uważa politolog. Jego zdaniem takie kroki nie wpłyną na nastroje tych, którzy chodzą na wiece, ale mogą zadziałać przeciwko tym, którzy się wahają.

W środę 15 listopada grupa deputowanych Jednej Rosji do Dumy Państwowej wniosła projekt ustawy o wychowaniu patriotycznym w Federacji Rosyjskiej. Dokument zawiera w szczególności definicję pojęć „ojczyzna” i „patriotyzm”. Zatem pierwsza, zdaniem autorów projektu, to „zasada moralna, poczucie społeczne, którego treścią jest miłość do Rosji, własnego narodu, świadomość nierozłączności z nim, chęć i gotowość służenia ich interesom z swoich działań, podporządkować im swoje prywatne interesy, wykazać się lojalnością w obronie Ojczyzny”. „Ojczyzna”, jak głosi dokument, to „Rosja, kraj rodzimy dla danej osoby, wspólnoty społecznej, narodowej lub regionalnej ludzi, w której przynależność postrzegają oni jako warunek konieczny godnej egzystencji i pełnej samorealizacji”.

Jak wynika z dokumentu, wychowanie patriotyczne dzieli się na kilka obszarów. Jest to duchowe i moralne (ostatecznie mające na celu godną służbę Rosji), obywatelsko-patriotyczne (które ma na celu między innymi pojawienie się i wzmocnienie „dumy z udziału w wybitnych czynach naszych przodków i ich tradycji”) oraz wojskowo-patriotyczny, obejmuje utrwalenie pamięci o żołnierzach i dumie z sił zbrojnych Federacji Rosyjskiej.

Ponadto projekt ustawy opisuje cele i cechy, jakie powinien posiadać „dobrze wychowany patriota”. Obywatel w szczególności musi mieć pozytywny stosunek do pracy „jako najważniejszej wartości życia” i posiadać potrzebę pracy na rzecz społeczeństwa i państwa. Powinien także obejmować zestaw działań edukacyjnych

kształtowanie wśród obywateli potrzeb „rozwoju duchowego i moralnego, utrzymywania zdrowego trybu życia, umiejętności prowadzenia życia rodzinnego i wychowywania większej liczby dzieci, opieki nad osobami starszymi i bliskimi oraz utrzymywania sprzyjającego klimatu w zespole pracy”.

Przyszłym patriotom powinny w tym pomagać nie tylko władze różnego szczebla czy organizacje non-profit, ale także rodziny, a także „tradycyjne dla Rosji wyznania religijne”.

Jak czytamy w dokumencie, praca nad wychowaniem patriotycznym zakłada „wytrwałość i rozsądną inicjatywę w przekształcaniu światopoglądu obywateli” oraz „ich systemów wartości zorientowanych na interesy społeczeństwa, rodziny i państwa”. Jako przykłady wyrazu edukacji patriotycznej projekt ustawy wskazuje: wspieranie pomników chwały wojskowej, kształtowanie w młodym pokoleniu dumy narodowej z osiągnięć poprzednich pokoleń, a także zwiększanie zainteresowania obywateli wojskową historią Rosji i niezapomniane daty.

W dokumencie podkreślono również, że dokładny sposób, w jaki człowiek uczy się kochać swoją ojczyznę, nie jest tak ważny, najważniejszy jest wynik.

Należy przy tym wziąć pod uwagę „cechy regionalne i lokalne”, a także zainteresować się opinią „publicznych stowarzyszeń obywateli i organizacji religijnych (stowarzyszeń) wyznań tradycyjnych”.

Sami autorzy projektu ustawy, która, jeśli zostanie przyjęta, wejdzie w życie 1 stycznia 2018 r., mówią, że ich głównym celem było stworzenie jednolitego podejścia do wychowania patriotycznego. W tym celu, jak wskazano w uzasadnieniu projektu ustawy, określa się kompetencje organów państwa i wprowadza się ujednolicony aparat terminologiczny. W dokumencie przedstawiono także sposoby motywowania różnego rodzaju organizacji zajmujących się edukacją patriotyczną, począwszy od dotacji i bezpośredniej pomocy majątkowej lub finansowej, aż po ulgi podatkowe.

Eksperci sceptycznie odnieśli się do inicjatywy ustawodawczej. „Moim zdaniem nie ma potrzeby definiowania przez prawo pojęcia „patriotyzm”; robi się to na potrzeby aktualnej sytuacji politycznej. Ktoś chce się wyróżnić, wejść w ten czy inny trend, zostać zauważonym i nic więcej” – powiedział w rozmowie z Gazeta.Ru Leonty Byzov, czołowy badacz Instytutu Socjologii Rosyjskiej Akademii Nauk.

Według Byzova patriotyzm jest pojęciem, któremu różni ludzie przywiązują różne znaczenia. „Nie ma sensu robić z tego tematu jakiegoś języka prawniczego i dzielić ludzi na patriotów i niepatriotów, bo jeśli patriotyzm jest w dokumentach prawnych, to stosunek do ciebie jest inny, w zależności od twojego patriotyzmu lub jego braku. Niewłaściwe jest dzielenie ludzi według pewnych poglądów i ideologii. Nie chciałbym, aby trend podziału społeczeństwa ze względu na poglądy się utrzymywał, zwłaszcza że poglądy ludzi są niejasne: w ramach tej samej koncepcji można w różnym czasie akceptować różne rzeczy” – wyjaśnił Gazeta.Ru.

I przerabialiśmy to w naszej historii: na przykład kiedyś bycie niewierzącym było patriotyczne, ale teraz, wręcz przeciwnie, bycie niewierzącym jest niepatriotyczne”.

Jeśli chodzi o wychowanie młodego pokolenia, zdaniem eksperta patriotyzmu nie można wpajać rozkazem z góry. „W czasach sowieckich wpajano nastolatkom pewne dogmaty, wmawiano im, że powinni być dumni z partii i państwa. Minęło trochę czasu, a nie było ani komunizmu, ani partii. Młodzi ludzie są bardzo wrażliwi na wszelkie kłamstwa i im bardziej wmawia się im, że powinni być patriotami, tym bardziej będą chcieli być niepatriotyczni. Takie ustawodawstwo przyniesie jedynie odwrotny skutek” – podsumował Byzov.

Niewiele dzieci nie jest patriotami

Do Dumy Państwowej wprowadzono ustawę o wychowaniu patriotycznym

Projekt ustawy „O wychowaniu patriotycznym w Federacji Rosyjskiej” został skierowany do Dumy Państwowej 15 listopada. Dokument nie tylko wprowadza oficjalną definicję „ojczyzny”, stwierdza, że przedstawiciele tradycyjnych rosyjskich wyznań mają prawo uczestniczyć w wychowaniu patriotów, ale także opisuje, jaki powinien być człowiek kochający swoją ojczyznę: prowadzący zdrowy tryb życia i marząc o dużej rodzinie.

Przyszłym patriotom powinny w tym pomagać nie tylko władze różnego szczebla czy organizacje non-profit, ale także rodziny, a także „tradycyjne dla Rosji wyznania religijne”.

W dokumencie podkreślono również, że dokładny sposób, w jaki człowiek uczy się kochać swoją ojczyznę, nie jest tak ważny, najważniejszy jest wynik.

Według Byzova patriotyzm jest pojęciem, któremu różni ludzie przywiązują różne znaczenia. „Nie ma sensu robić z tego tematu jakiegoś języka prawniczego i dzielić ludzi na patriotów i niepatriotów, bo jeśli patriotyzm jest w dokumentach prawnych, to stosunek do ciebie jest inny, w zależności od twojego patriotyzmu lub jego braku. Niewłaściwe jest dzielenie ludzi według pewnych poglądów i ideologii. Nie chciałbym, aby tendencja do podziału społeczeństwa ze względu na poglądy się utrzymywała, zwłaszcza że poglądy ludzi są niejasne: w ramach tej samej koncepcji można w różnym czasie akceptować różne rzeczy” – wyjaśnił Gazeta.Ru.

I przerabialiśmy to w naszej historii: na przykład kiedyś bycie niewierzącym było patriotyczne, ale teraz, wręcz przeciwnie, bycie niewierzącym jest niepatriotyczne”.

Ustawy o wychowaniu patriotycznym

O wychowaniu patriotycznym w obwodzie włodzimierskim

Przyjęty
rezolucja
Zgromadzenie Ustawodawcze
obwód włodzimierski
z dnia 29 lipca 2015 r. N 196

Artykuł 1. Cele niniejszej ustawy

Celem tej ustawy jest uregulowanie stosunków w dziedzinie wychowania patriotycznego na terytorium obwodu włodzimierskiego (zwanego dalej edukacją patriotyczną).

Artykuł 2. Podstawowe pojęcia stosowane w tej ustawie

Na potrzeby niniejszej ustawy stosuje się następujące podstawowe pojęcia:

1) wychowanie patriotyczne - systematyczne i celowe działanie władz państwowych obwodu włodzimierskiego, innych organów i organizacji na rzecz rozwijania u obywateli Federacji Rosyjskiej (zwanych dalej obywatelami) miłości do Ojczyzny, oddania i lojalności wobec Ojczyzny, pragnienia służyć jego interesom i gotowość do jego obrony;

2) wychowanie wojskowo-patriotyczne – część wychowania patriotycznego, której celem jest kształtowanie gotowości obywateli do służby wojskowej i organów ścigania oraz zdobywanie związanej z nią wiedzy praktycznej i umiejętności;

3) podmioty wychowania patriotycznego – organy rządowe obwodu włodzimierskiego, organizacje oświatowe, instytucje kulturalne, organizacje publiczne i religijne (stowarzyszenia) oraz inne organizacje i obywatele uczestniczący w realizacji wychowania patriotycznego;

4) system wychowania patriotycznego – zespół przedmiotów wychowania patriotycznego, stosowane przez nie środki i metody wychowania patriotycznego oraz działania prowadzone na rzecz wychowania patriotycznego.

Artykuł 3. Prawna regulacja stosunków w dziedzinie wychowania patriotycznego

Regulacja prawna stosunków w dziedzinie edukacji patriotycznej odbywa się na podstawie Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ustaw federalnych i innych regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, niniejszej ustawy i innych regulacyjnych aktów prawnych Regionu Włodzimierza.

Artykuł 4. Zasady, cele i zadania wychowania patriotycznego

1. Wychowanie patriotyczne opiera się na zasadach:

5) utrzymanie równowagi interesów jednostki, społeczeństwa i państwa.

2. Celem wychowania patriotycznego jest kształtowanie i rozwijanie istotnych zawodowo i osobistych przymiotów, umiejętności oraz gotowość do ich aktywnego manifestowania w różnych sferach życia publicznego, we wzmacnianiu i ochronie państwa, zapewnieniu jego żywotnych interesów i zrównoważonego rozwoju, odpowiedzialności obywatelskiej i dyscyplina.

3. Celem wychowania patriotycznego jest:

1) utwierdzanie w świadomości obywateli ważnych społecznie wartości, poglądów i przekonań patriotycznych, szacunku dla przeszłości kulturowej i historycznej, tradycji Rosji i obwodu włodzimierskiego;

2) doskonalenie wychowania wojskowo-patriotycznego obywateli oraz podnoszenie prestiżu służby wojskowej i organów ścigania;

3) edukowanie obywateli w duchu poszanowania Konstytucji Federacji Rosyjskiej, praworządności, norm życia publicznego, stwarzanie obywatelowi warunków do korzystania z konstytucyjnych praw i obowiązków, obowiązku cywilnego i wojskowego;

4) wpajanie obywatelom poczucia dumy, głębokiego szacunku i czci dla symboli Federacji Rosyjskiej - godła państwowego Federacji Rosyjskiej, flagi państwowej Federacji Rosyjskiej, hymnu państwowego Federacji Rosyjskiej, symboli wojskowych, oficjalnych symbole regionu Włodzimierza;

5) wzmocnienie wspólnoty duchowej narodów Rosji zamieszkujących terytorium obwodu włodzimierskiego;

6) kształtowanie szacunku wobec przedstawicieli starszego pokolenia, zapewniając duchową więź między pokoleniami.

Artykuł 5. Uprawnienia Zgromadzenia Ustawodawczego Obwodu Włodzimierskiego w dziedzinie wychowania patriotycznego

Do uprawnień Zgromadzenia Ustawodawczego Obwodu Włodzimierskiego w dziedzinie edukacji patriotycznej należą:

1) przyjęcie ustaw obwodu włodzimierskiego i innych regulacyjnych aktów prawnych w dziedzinie wychowania patriotycznego i monitorowanie ich wdrażania;

2) udział w realizacji polityki państwa w zakresie wychowania patriotycznego;

3) inne uprawnienia zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Artykuł 6. Uprawnienia gubernatora obwodu włodzimierskiego w dziedzinie wychowania patriotycznego

Do uprawnień gubernatora obwodu włodzimierskiego w zakresie wychowania patriotycznego należą:

1) określenie głównych kierunków wychowania patriotycznego na obszarze obwodu włodzimierskiego;

3) określenie kompetencji organów wykonawczych władzy państwowej obwodu włodzimierskiego w zakresie wychowania patriotycznego;

4) zapewnienie koordynacji działań organów wykonawczych władzy państwowej obwodu włodzimierskiego z organami państwowymi obwodu włodzimierskiego w zakresie wychowania patriotycznego;

6) wykonywanie innych uprawnień zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Artykuł 7. Uprawnienia administracji obwodu włodzimierskiego w dziedzinie wychowania patriotycznego

Do uprawnień administracji obwodu włodzimierskiego w zakresie wychowania patriotycznego należą:

1) udział w realizacji polityki państwa w zakresie wychowania patriotycznego;

2) uchwalanie normatywnych aktów prawnych z zakresu wychowania patriotycznego w zakresie kompetencji;

3) organizacja współdziałania organów wykonawczych władzy państwowej obwodu włodzimierskiego z innymi podmiotami wychowania patriotycznego, a także z organami samorządu terytorialnego gmin obwodu włodzimierskiego;

3-1) ustalanie trybu podejmowania decyzji w sprawie opracowywania, tworzenia i realizacji programów państwowych obwodu włodzimierskiego w zakresie wychowania patriotycznego;

4) zatwierdzanie i wdrażanie programów państwowych obwodu włodzimierskiego w zakresie wychowania patriotycznego;

5) zatwierdzenie zestawu działań w zakresie wychowania patriotycznego obywateli;

6) organizowanie relacji medialnych z wydarzeń z zakresu edukacji patriotycznej;

7) wykonywanie innych uprawnień zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Artykuł 8. Główne kierunki wychowania patriotycznego

1. Głównymi kierunkami wychowania patriotycznego są:

1) rozwój systemu wychowania patriotycznego;

2) organizowanie imprez mających na celu edukację patriotyczną;

3) współdziałanie organów rządowych obwodu włodzimierskiego z organami rządu federalnego, organami samorządu lokalnego gmin obwodu włodzimierskiego, organami ścigania i organami sądowymi, organizacjami publicznymi, innymi organami i organizacjami oraz obywatelami w celu planowania i wdrażania działań na rzecz patriotyzmu edukacja;

4) wsparcie państwa dla społecznie zorientowanych organizacji non-profit, które zgodnie ze swoimi dokumentami założycielskimi prowadzą działalność w zakresie patriotycznej, w tym wojskowo-patriotycznej, edukacji obywateli;

5) ustanawianie nagród za osiągnięcia w dziedzinie wychowania patriotycznego.

2. Realizacją poleceń przewidzianych w części 1 niniejszego artykułu zajmują się władze publiczne obwodu włodzimierskiego w ramach uprawnień przyznanych im na mocy obowiązującego ustawodawstwa.

Artykuł 9. Wejście w życie niniejszej ustawy

Ustawa wchodzi w życie dziesięć dni po jej oficjalnej publikacji

Działanie Gubernator
obwód włodzimierski
A.V.KONYSHEV

Ustawa o wychowaniu patriotycznym: „Przerabialiśmy to już dwadzieścia razy”

Posłowie Jednej Rosji przedstawili Dumie Państwowej projekt ustawy federalnej „O wychowaniu patriotycznym w Federacji Rosyjskiej”. Rozszyfrowuje pojęcia „patriotyzm” i „ojczyzna”, a także wyjaśnia, kim powinien być rosyjski patriota. W szczególności ma kochać swoją ojczyznę, prowadzić zdrowy tryb życia i planować dużą rodzinę. Na antenie Radia SOL wyraził swoją opinię na temat projektu ustawy współprzewodniczący organizacji „Komitet Rodziców” (St. Petersburg) Michaił Bogdanow.

Michaił Bogdanow - współprzewodniczący organizacji „Komitet Rodziców” (St. Petersburg)

Możesz ujednolicić jakiś blankiet do standardu, z którego niektóre blanki zostaną obrócone. Można oczywiście napisać, że teraz w naszym społeczeństwie powinna być taka liczba manekinów, które spełnią ten standard. Cóż, chłopaki, przerabialiśmy to już dwadzieścia razy. A trzeźwi ludzie rozumieją, że to wszystko jest niemożliwe. Ludzie są różni, to znaczy społeczeństwo można utrzymać w pewnych granicach jedynie dzięki wartościom moralnym, które nie są ukształtowane na papierze. Tworzone są zupełnie innymi środkami. I tak, zgadzam się, że społeczeństwo trzeba edukować. Ale próba stworzenia jakiejś jednolitej matrycy, w którą każdy powinien się zmieścić, jest dobra, ale co, jeśli nie jestem trochę gorszym patriotą? Co mam ze sobą zrobić? Czy trzeba się reedukować, jak mówią w niektórych organizacjach? Jak to będzie wyglądało w odniesieniu do osoby i dziecka? A co jeśli jutro zmieni się kierownictwo w kraju lub jego części? Albo, na przykład, co się stanie, jeśli niektórzy z naszych przywódców nagle zapragną, aby wszyscy ubrali się na czerwono? Czy wszyscy ubiorą się na czerwono czy coś?

Nasz kraj zgromadził już wystarczające doświadczenie; możemy odwołać się zarówno do doświadczeń radzieckich, jak i do doświadczeń innych krajów. Na przykład w Anglii, w krajach anglojęzycznych, system skautingu jest jednym z kluczowych narzędzi edukacyjnych. I wychowanie właśnie w kontekście panującego w danym społeczeństwie paradygmatu ideologicznego, światopoglądowego. Było to dla nas pionierskie, jeśli mówimy o dzieciach. I jest to skuteczne narzędzie, sprawdziło się bardzo dobrze. Inna sprawa, że zarówno tam, jak i tutaj wiemy o trudnościach lub jakichś ekscesach w złym kierunku. Ale ogólnie rzecz biorąc, zostało to opracowane, istnieje taka technika i przy prawidłowym zastosowaniu nie powoduje zgagi w populacji.

Inną rzeczą jest to, że społeczeństwo się zmienia, ludzie się zmieniają, zmieniają się postawy społeczne. Teraz zadania dla naszego społeczeństwa nie są już tak jasno sformułowane i nie jesteśmy w stanie powiedzieć dokładnie, dokąd zmierzamy. Dlatego stworzenie takiego systemu jest dość trudne, ponieważ każdy system podlega pewnym prawom wyznaczania celów. Dlatego nie będę tutaj formułować żadnego jasnego przepisu. Ale mamy doświadczenie z wielu lat istnienia społeczeństwa jako całości. Trzeba patrzeć, to muszą mówić nauczyciele i psychologowie, to muszą mówić ludzie, którzy zawodowo pracują z młodzieżą – co jest możliwe i jak to można zrobić, jak to będzie skutecznie działać. Bo widzimy mnóstwo przykładów, a one niestety nie kopiują w najlepszy możliwy sposób tego, co robili nasi przodkowie.

Pytanie jest takie, że nie widzimy obecnie żadnej ukierunkowanej, systematycznej pracy. Relatywnie rzecz biorąc, z jednej strony widzimy „Dom 2”, te same dzieci oglądają telewizję i to samo widzą w Internecie. A potem nagle wiążą z nimi więzi i zaczynają im mówić, jacy powinni być dobrzy. Chłopaki, albo zdejmijcie krzyż, albo załóżcie spodnie – jak w dowcipie. Musimy jakoś zdecydować, dokąd jedziemy, wtedy będziemy mogli porozmawiać o czymś profesjonalnie. Na razie to wszystko – zrobić trochę hałasu, stworzyć pozory, usprawiedliwić swoje istnienie. Nie znam celów posłów, ale najwyraźniej są one czymś własnym, a nie tym, czego potrzebuje społeczeństwo.

Kiedy zaczynamy mówić o wsparciu państwa [edukacji patriotycznej], wkraczamy w sferę wyłącznie biurokratyczną, bo dziś nie da się zorganizować żadnego wsparcia poza na przykład 44 ustawami federalnymi. Nie możemy płacić z ogólnej kasy, muszą być procedury selekcji, konkursy... I z tych procedur żyją bardzo specyficzni ludzie. Zatem tak, oczywiście, istnieją pewne pożyteczne i potrzebne organizacje, które należy wspierać, ale w rzeczywistości mamy do czynienia z sytuacją, w której efektem jest właśnie ten formalizm.

Mogę podać przykład z innego obszaru – na przykład walkę z narkotykami. Na gminach ciąży obowiązek prowadzenia działań o charakterze patriotycznym i innych, mających na celu zapobieganie szerzeniu się tego zła, jednak w miejscowościach procedura jest taka sama. A teraz mamy tradycyjną owsiankę polną, którą pewnego dnia przynoszą i niektórzy się nią karmią. A efektem końcowym jest praca patriotyczna lub walka z narkotykami. Ponieważ byli po prostu zobowiązani do spełnienia tego pewnego standardu. Zaznaczyłem pole. Jakie jest wyjście? Nic, ale to nie ma znaczenia, bo prawo jest napisane i trzeba go przestrzegać.

Do Dumy Państwowej wpłynął projekt ustawy o wychowaniu patriotycznym Rosjan

Moskwa. 15 listopada. INTERFAX.RU — Do Dumy Państwowej wpłynął projekt ustawy o wychowaniu patriotycznym obywateli Federacji Rosyjskiej. Odpowiednia inicjatywa jest umieszczana w bazie danych działań legislacyjnych izby niższej rosyjskiego parlamentu.

Przedmiotem regulacji prawnej projektu ustawy są stosunki społeczne powstające w związku z wychowaniem patriotycznym obywateli Federacji Rosyjskiej – czytamy w uzasadnieniu.

Jak czytamy w dokumencie, projekt ustawy proponuje uregulowanie działań zarządczych agencji rządowych i urzędników w zakresie pełnienia funkcji publicznej państwa polegającej na kształceniu obywateli. Obecnie niektóre podmioty Federacji Rosyjskiej przyjęły już ustawy o wychowaniu patriotycznym – wprowadzony projekt ustawy ma na celu ujednolicenie podejść w całej Rosji – zauważają autorzy.

W szczególności projekt ustawy definiuje pojęcie „patriotyzmu”. Proponuje się je uznać za „zasadę moralną, poczucie społeczne, którego treścią jest miłość do Rosji, własnego narodu, świadomość nierozłączności z nimi, chęć i gotowość służenia swoim interesom ich interesom, podporządkowywania swoich prywatnych interesów do niej i okazywać wierność swemu obowiązkowi w obronie Ojczyzny”.

Jednocześnie w projekcie ustawy zapisano pojęcie „Ojczyzny”. Jest to „Rosja, ojczyzna osoby, wspólnoty społecznej, narodowej lub regionalnej ludzi, przynależność do której postrzegają oni jako warunek konieczny godnej egzystencji i pełnej samorealizacji”.

Wychowanie patriotyczne to „systematyczna i celowa działalność oparta na wartościach społeczno-kulturowych, duchowych i moralnych oraz społecznie przyjętych zasadach i normach postępowania w interesie jednostki, rodziny, społeczeństwa i państwa, której celem jest rozwój jednostki, tworzenie warunków o samostanowienie i socjalizację obywateli, kształtowanie ich świadomości patriotycznej, poczucie lojalności wobec Rosji, gotowość do wypełniania obowiązku obywatelskiego i konstytucyjnego obowiązku ochrony interesów Ojczyzny.

Projekt ustawy określa główne kierunki wychowania patriotycznego: duchowo-moralny, obywatelsko-patriotyczny, wojskowo-patriotyczny.

Ponadto projekt ustawy definiuje, że wsparcie państwa dla wychowania patriotycznego to „zespół środków organizacyjnych o charakterze oświatowym, informacyjnym, finansowym, ekonomicznym, prawnym i innym, przyjętych i wdrożonych przez organy państwa, mających na celu stworzenie korzystnych warunków pracy w terenie”. wychowania patriotycznego.

Jesienią Duma Państwowa zajmie się ustawą o wychowaniu patriotycznym

O tym, jak zmienia się pierwotna wersja dokumentu, ustawodawcy rozmawiali w centrum prasowym Gazety Parlamentarnej.

Projekt ustawy „O wychowaniu patriotycznym w Federacji Rosyjskiej” złożony w Dumie Państwowej w listopadzie 2017 r. zostanie rozpatrzony przez komisję rządową i po uzyskaniu niezbędnych zatwierdzeń rozpatrzony przez posłów w pierwszym czytaniu na sesji jesiennej.

Patriotyzm zostanie zdefiniowany

Przypomnijmy, że dokument zainicjowany przez grupę posłów wszystkich frakcji Dumy Państwowej określa uprawnienia organów władzy w zakresie wychowania patriotycznego, a także wyjaśnia pojęcia „patriotyzm” i „Ojczyzna”.

Kim są patrioci i dlaczego są potrzebni?

Zgodnie z tekstem projektu patriotyzm to „zasada moralna, uczucie społeczne, którego treścią jest miłość do Rosji, własnego narodu, świadomość nierozłączności z nim, chęć i gotowość służenia swoim czynem ich interesom, podporządkować im swoje prywatne interesy, okazać wierność swemu obowiązkowi ochrony Ojczyzny”

Z kolei „Ojczyzna” to „Rosja, rodzima dla człowieka, społeczna, narodowa lub regionalna wspólnota ludzi, kraj, do którego przynależność postrzegają jako warunek konieczny godnej egzystencji i pełnej samorealizacji”.

Istnieje poważne zagrożenie, że wiele osób, zarówno za granicą, jak i w samej Rosji, w Internecie próbuje podważyć nasze fundamenty narodowe, próbując zanegować wyczyn naszych ojców i dziadków. Ten problem istnieje i mam nadzieję, że programiści wezmą to pod uwagę i opracują środki zabezpieczające przed takimi działaniami.

„Kraj naprawdę potrzebuje prawa” – powiedział wiceprzewodniczący Komisji Dumy Państwowej ds. Bezpieczeństwa i Przeciwdziałania Korupcji Anatolij Wyborny, który 8 maja wziął udział w dyskusji nad dokumentem w centrum prasowym Gazety Parlamentarnej. - Teraz wspólnie z Rządem zostanie utworzona grupa robocza, która dopracuje wszystkie niedociągnięcia dokumentu, tak aby nie stały się przeszkodą w jego przyjęciu. Mówimy w szczególności o kwestiach finansowania i podziału władzy”.

Wyborny jest przekonany, że Duma Państwowa będzie mogła rozpatrzyć znowelizowany dokument na sesji jesiennej, tak aby ustawa weszła w życie w styczniu 2019 roku.

Projekt ustawy określa także główne kierunki wychowania patriotycznego: duchowo-moralny, obywatelsko-patriotyczny, wojskowo-patriotyczny. Konieczne będzie kształcenie patriotów kosztem budżetu oraz finansów regionalnych i lokalnych.

Anatolij Wyborny. Zdjęcie: PG / Igor Samokhvalov

Wiele regionów ma już własne przepisy dotyczące edukacji patriotycznej. Różnią się jednak zarówno definicjami, jak i podziałem kompetencji pomiędzy różnymi organami władzy w zakresie wychowania patriotów.

„Bez wątpienia ta ustawa jest priorytetem dla kraju i powinna zostać przyjęta tak szybko, jak to możliwe” – powiedział Alexander Fokin, członek Komisji Ekologii i Ochrony Środowiska Dumy Państwowej. „Między innymi zapewni nowe możliwości platformom informacyjnym”.

Weź pod uwagę bezpieczeństwo cyfrowe

Maria Woropajewa. Foto: PG/Igor Samokhvalov

„To prawo jest potrzebne, żeby pojawiły się odpowiednie podprogramy i standardy. Regularnie przeprowadzamy testy z historii Wielkiej Wojny Ojczyźnianej - w ostatniej akcji wzięło udział na przykład ponad 500 tysięcy osób - i sądząc po wynikach badanych, widzimy, że mamy jeszcze pole do popisu w zakresie wychowania patriotycznego młodego pokolenia” – mówi przewodnicząca Parlamentu Młodzieży przy Dumie Państwowej Maria Woropajewa.

Jej zdaniem przy rozpatrywaniu dokumentu w drugim czytaniu konieczne będzie uwzględnienie współczesnych realiów. W szczególności elementy bezpieczeństwa cyfrowego.

„Dzisiaj istnieje poważne zagrożenie, że wiele osób, zarówno za granicą, jak i w samej Rosji, w Internecie próbuje podważyć nasze fundamenty narodowe, próbując zanegować wyczyn naszych ojców i dziadków. Ten problem istnieje i mam nadzieję, że deweloperzy wezmą to pod uwagę i opracują zabezpieczenia przed takimi działaniami” – podkreśliła Woropajewa.

Cele wychowania patriotycznego

Do zadań wychowania patriotycznego, jak wynika z dokumentu, należy: kształtowanie wśród obywateli ogólnorosyjskiej samoświadomości narodowej, orientacji wartościowych i postaw wobec jednostki, społeczeństwa i państwa.

Do zadań tych należy także zaszczepianie w obywatelach poczucia dumy, głębokiego szacunku i czci dla symboli państwa – godła państwowego Federacji Rosyjskiej, flagi i hymnu, a także innych symboli i historycznych świątyń Ojczyzny, a także jako tworzenie warunków do wzmacniania orientacji patriotycznej w mediach podczas relacjonowania wydarzeń i zjawisk oraz procesów życia społecznego; kształtowanie pozytywnej motywacji obywateli do obrony Ojczyzny i gotowości do służby wojskowej i innych punktów.

O tym, jak zmienia się pierwotna wersja dokumentu, ustawodawcy rozmawiali w centrum prasowym „Dziennika Parlamentarnego”.

Patriotyzm zostanie zdefiniowany

„Kraj naprawdę potrzebuje prawa” – powiedział wiceprzewodniczący Komisji Dumy Państwowej ds. Bezpieczeństwa i Przeciwdziałania Korupcji Anatolij Wyborny, który 8 maja wziął udział w dyskusji nad dokumentem w centrum prasowym „Gazety Parlamentarnej”. wspólnie z Rządem zostanie utworzona grupa robocza, która sfinalizuje wszystkie niedociągnięcia dokumentu, tak aby nie stały się one przeszkodą w jego przyjęciu. Mówimy w szczególności o kwestiach finansowania i podziału kompetencji.

Wyborny jest przekonany, że Duma Państwowa będzie mogła rozpatrzyć znowelizowany dokument na sesji jesiennej, tak aby ustawa weszła w życie w styczniu 2019 roku.

Anatolij Wyborny. Zdjęcie: PG / Igor Samokhvalov

Weź pod uwagę bezpieczeństwo cyfrowe

Maria Woropajewa. Foto: PG/Igor Samokhvalov

Jej zdaniem przy rozpatrywaniu dokumentu w drugim czytaniu konieczne będzie uwzględnienie współczesnych realiów. W szczególności elementy bezpieczeństwa cyfrowego.

Odniesienie

Cele wychowania patriotycznego

Po tym, jak prezydent Władimir Putin stwierdził, że ideą narodową Rosji jest patriotyzm, członek Komisji Dumy Państwowej ds. Bezpieczeństwa i Przeciwdziałania Korupcji Anatolij Wyborny (Wielka Rosja) wystąpił z inicjatywą opracowania ustawy federalnej „O wychowaniu patriotycznym w Rosji”. Jak poseł wyjaśnił Izwiestii, kraj potrzebuje ram prawnych regulujących wychowanie patriotyczne, ponadto ustawa zobowiąże władze wykonawcze do prowadzenia obowiązkowych prac nad wychowaniem patriotycznym młodzieży;

Na podobny pomysł wpadła w 2013 roku szefowa Rady Federacji Walentyna Matwienko. Z jej inicjatywy Zgromadzenie Międzyparlamentarne WNP opracowało w 2015 roku modelową ustawę „O wychowaniu patriotycznym”. Wówczas koordynatorem opracowania tej ustawy był DOSAAF, jednak zdaniem pracowników organizacji rząd nie widział potrzeby wprowadzenia takiej ustawy, powołując się na realizowane już przez państwo programy wychowania patriotycznego. Obecnie kraj realizuje państwowy program „Edukacja patriotyczna obywateli Federacji Rosyjskiej na lata 2016–2020”, koordynowany przez Rosmołodeż. Federalna Agencja ds. Młodzieży również nie jest przekonana o konieczności uchwalenia normy dotyczącej wychowania patriotycznego i proponuje kierować się w tej kwestii opinią ekspertów.

Anatolij Wyborny proponuje włączenie kolegów z parlamentu, urzędników, a także przedstawicieli patriotycznych organizacji pozarządowych w prace nad projektem ustawy federalnej.

„Rozbieżność między sowiecką i rosyjską edukacją obywateli powinna zostać wyeliminowana przez specjalną komisję międzyresortową, która opracuje podstawowe normy nowego prawa” – mówi Anatolij Wyborny.

Poseł powiedział, że obecnie w rosyjskim ustawodawstwie nie ma norm regulujących wychowanie patriotyczne obywateli. Jego zdaniem ich oficjalne konsolidacja zobowiąże urzędników wszystkich szczebli do prowadzenia działań z zakresu wychowania patriotycznego, a następnie raportowania swoim kierownictwu o działaniach podjętych w tym kierunku. Podkreślił, że nowa ustawa federalna pod wieloma względami będzie odpowiadać ustawie z 16 kwietnia 2015 r. przyjętej wcześniej przez Zgromadzenie Międzyparlamentarne WNP.

Projekt ustawy przewiduje działania kształtujące tożsamość obywatelską i wpajające młodym ludziom postawę patriotyczną wobec społeczeństwa i państwa. Głównym celem ustawy jest wspieranie kształtowania tożsamości narodowej. Zdaniem Anatolija Wybornegoprawo będzie miało charakter „modelowy”. Zgodnie z planem Jednej RosjiW kształtowaniu systemu wychowania patriotycznego powinny uczestniczyć agencje rządowe, patriotyczne organizacje pozarządowe i organizacje publiczne. Ponadto dokument przewiduje potrzebę stworzenia publicznie dostępnych zasobów edukacyjnych w formie elektronicznej i drukowanej, które staną się podstawą kierunku wychowawczego w wychowaniu patriotycznym.

Wsparcie finansowe systemu wychowania patriotycznego będzie zapewnione z budżetu oraz innych źródeł. Jednocześnie organizacje pozarządowe otrzymają dotację na zwrot kosztów świadczenia „usług edukacyjnych” na rzecz wychowania patriotycznego. Ustawa modelowa wprowadza także pojęcie „koncesji państwowej” na wychowanie patriotyczne i przewiduje konieczność monitorowania jej realizacji.

DOSAAF wyjaśnił Izwiestii, że ustawa modelowa wyznacza jedynie ogólne wektory pracy nad edukacją patriotyczną i dlatego potrzebna jest ustawa federalna, która określa prawa i obowiązki zarówno organizacji pozarządowych, jak i państwa.

Rosmolodeż sceptycznie odnosił się do inicjatywy opracowania takiego dokumentu regulacyjnego. Agencja jest przekonana, że należy przede wszystkim skonsultować się ze specjalistami w tej dziedzinie, a dopiero potem opracować nowe przepisy.

Szefowa Rady Federacji Walentyna Matwienko mówiła w 2013 roku, że senatorowie i posłowie zamierzają przygotować materiały do opracowania tej ustawy.

Po wypowiedzi szefa Rady Federacji Zgromadzenie Międzyparlamentarne WNP rozpoczęło prace nad modelowym projektem ustawy o wychowaniu patriotycznym. Według szefa wydziału aparatu Centralnej Rady DOSAAF Rosji Władimira Lutovinowa ustawa modelowa miała stać się podstawą legislacyjnego ujednolicenia działań na rzecz wychowania patriotycznego obywateli. Zauważył także, że ani Ministerstwo Edukacji, ani Rosmołodeż nie podjęły działań w celu opracowania ram prawnych, powołując się na fakt, że wystarczy jeden program państwowy.

Tekst ustawy modelowej stanowi, że „przepisy tej ustawy stanowią podstawę do opracowywania i przyjmowania legislacyjnych i innych regulacyjnych aktów prawnych w zakresie wychowania patriotycznego w państwach członkowskich Wspólnoty Niepodległych Państw oraz organizacji międzynarodowych współpracy między nimi.” Ustawa modelowa została przyjęta 16 kwietnia 2015 r.

— Ustawa modelowa miała stać się ramą regulacyjną dla przyjęcia ustawy federalnej regulującej wychowanie patriotyczne młodego pokolenia. Od kwietnia 2015 r. prace nad nim zostały zawieszone z winy Ministerstwa Oświaty. Potem wyjaśnili nam, że wystarczy program państwowy, choć w rzeczywistości tak nie jest. Nadal nie ma mowy o stworzeniu ustawy federalnej, która w pełni regulowałaby wychowanie patriotyczne” – wyjaśnił Władimir Lutowinow.

Tekst programu państwowego „Edukacja patriotyczna obywateli Federacji Rosyjskiej na lata 2016–2020” faktycznie określa zadania związane z opracowaniem i udoskonaleniem „ram regulacyjnych edukacji patriotycznej obywateli w systemie oświaty, kultury i polityki młodzieżowej z uwzględnieniem specyfiki branży.” Nie ma jednak mowy o stworzeniu jednego kompleksowego projektu ustawy.

Z kolei regionalne zgromadzenia ustawodawcze podjęły już inicjatywę opracowania i przyjęcia podobnych projektów ustaw na poziomie swoich regionów.

Tym samym w 2013 roku krasnodarscy ustawodawcy rozpoczęli prace nad projektem ustawy wprowadzającej wsparcie finansowe działalności na rzecz organizacji wychowania wojskowo-patriotycznego młodzieży. W szczególności przewidywano udział społeczności kozackich w pracy edukacyjnej z uczniami szkół średnich i wyższych. Ponadto przewidziano środki zapewniające bezpośredni kontakt instytucji edukacyjnych z organizacjami weteranów.

Podobne działania podjęto w obwodach kałuskim i włodzimierskim, gdzie podczas wysłuchań publicznych poruszano kwestię wspierania wychowania wojskowo-patriotycznego młodzieży z budżetów regionalnych.

Według Anatolija Wybornego głównym celem projektu ustawy jest wyeliminowanie praktyki, w której „aktywni weterani starają się oferować placówkom oświatowym swoje usługi jako wychowawcy, ale zamiast radosnego powitania zmuszeni są radzić sobie z ogromną liczbą biurokratycznych filtrów” .”

„Nasi młodzi obywatele, nie mając prawdziwego pojęcia o wyczynach swojego kraju, bardzo często dają się uwieść urokom społeczeństwa kupieckiego, w którym ceni się wyłącznie pieniądze. Dlatego opuszczają ojczyznę i udają się do miejsc, gdzie wskazówki moralne i duchowe nie są cenione. Po części przyczynia się do tego nasza edukacja, pozbawiona elementu patriotycznego. Dlatego należy zmienić sytuację i utrwalić na poziomie legislacyjnym normy wychowania wojskowo-patriotycznego” – podkreślił Anatolij Wyborny.

Na razie trwają dyskusje nad szczegółami projektu ustawy. Planuje się, że członkowie różnych organizacji weteranów wezmą udział w tych pracach w charakterze ekspertów.

Federalna Agencja ds. Młodzieży w odpowiedzi na inicjatywę posła Wybornego stwierdziła, że przed przyjęciem takiego projektu ustawy należy poznać opinie bezpośrednich ekspertów i uczestników nowoczesnego patriotycznego wychowania młodzieży, w tym organizacji non-profit.

— Zgodnie z instrukcjami Prezydenta Rosji Rosmołodeż wraz z szeregiem departamentów, organizacji społecznych i ekspertów opracował państwowy program „Edukacja patriotyczna obywateli Federacji Rosyjskiej na lata 2016–2020”, który został przyjęty przez Radę Rząd rosyjski w dniu 30 grudnia 2015 r. Celem tego programu jest realizacja polityki państwa w zakresie wychowania patriotycznego nie poszczególnych kategorii obywateli, ale całego społeczeństwa jako całości. Dlatego bez opinii ekspertów nie można jednoznacznie stwierdzić, czy kraj potrzebuje nowego prawa patriotycznego, czy nie” – stwierdził szef Rosmołodeża Siergiej Pospelow, zauważając, że samymi ustawami nie można zaszczepić patriotyzmu w społeczeństwie.

Zauważył także, że przyjęty program państwa uwzględnia wszystkie zagadnienia i kierunki w zakresie rozwoju wychowania patriotycznego.

„Moje zdanie sprowadza się wyłącznie do tego, że obowiązki z zakresu patriotycznej edukacji obywateli powinny rozciągać się na całe społeczeństwo i tę misję powinny realizować wszystkie organy rządowe, instytucje oświatowe i organizacje non-profit” – dodał Siergiej Pospelow.

Z kolei przedstawiciele organizacji kombatanckich opowiadali się za opracowaniem ustawy o wychowaniu patriotycznym.

— Pojęcie obywatelstwa implikuje przede wszystkim patriotyzm. Przyszłość kraju zależy od edukacji młodych obywateli – mówi Maria Sorokina, dyrektor funduszu Zvezda na rzecz wspierania bohaterów ZSRR, którzy uczestniczyli w Wielkiej Wojnie Ojczyźnianej.

Podkreśliła także, że współcześnie w wychowaniu wojskowo-patriotycznym młodzieży istnieje szereg problemów, w tym natury organizacyjno-kadrowej, które nie zawsze przyjmują weteranów pragnących prowadzić lekcje patriotyczne;

Według państwowego programu „Edukacja patriotyczna obywateli Federacji Rosyjskiej na lata 2016–2020” w kraju działa ponad 22 tysiące patriotycznych stowarzyszeń, klubów i ośrodków. W dokumencie zapisano także, że w 2016 roku przeszkolonych zostanie prawie 480 tys. osób na organizatorów i specjalistów w zakresie edukacji patriotycznej.