Детские дома для сирот интернаты в душанбе. Приемный ребенок

Двадцати шестилетняя Дилафруз из города Душанбе говорит, вот уже как четыре месяца ее ребенок временно находится в детском доме. Она из тех одиноких женщин, которые не имеют жилья. У нее есть дети, но она не в состоянии их содержать.

Дилафруз сказала Радио Озоди, что ее сыну пять лет, и он находится в детском доме для детей дошкольного возраста,а ее трех летняя дочь в доме ребенка №1 Душанбе.

Дилафруз развелась с мужем год назад и теперь живет в общежитии квартале Гипрозем города Душанбе вместе с несколькими женщинами, которые торгуют на рынке. Дилафруз не имеет специальности и проучилась в средней школе лишь до 9 класса.

Она говорит, еще не родилась ее дочь, когда ее муж отправился в трудовую миграцию и год назад дал ей развод, прислав SMS сообщение.

“После того, как он отправился в Россию, его отношение резко изменилось. Постоянно ругался, под предлогом того, что я не уважаю его родных. Всегда говорил, ты не признаешь моих родственников, и это удивляло меня, потому что у меня не было никаких проблем со свекровью и золовкой. Свекровь всегда защищала меня. Но потом мы узнали, что муж получил в России гражданство и имеет другую жену. Но несмотря на это золовка говорила, что я должна жить у нее дома. Но я не могла больше оставаться там,” - говорит молодая женщина.

История Дилафруз не сильно отличается от судьбы других женщин, оставшихся после развода на улице. Дилафруз также после развода вернулась в дом своих родителей в Вахдатский район. Но ее семья еле сводила концы с концами и не была в состоянии принять на себе бремя содержать дочь и двух внуков. Она с двумя детьми переехала в город в надежду наладить здесь свою жизнь.

Тридцати трех летняя Шамъигул Боронова также приехала в Душанбе из района Абдурахмони Джоми после того, как развалилась ее семья, и теперь хочет отдать двоих своих малолетних детей в детский дом.

У Шамъигул четверо детей. Двоих детей после развода взял себе муж, двое других детей остались с Шамъигул. Сейчас она с двумя детьми живет в общежитии в комнате односельчанки в 46 микрорайоне Душанбе и работает в столовой на рынке Корвон.

«Человек не может всю жизнь оставаться в доме брата, возле его жены. Сейчас подготовила все документы на детей, через несколько дней сдам в хукумат города Душанбе. Как только найду жилье, заберу дочку и сына. Отдам в садик, а сама буду работать ” - говорит Шамъигул.

Психолог Центра доверия комитета по делам женщин Зарина Кенджаева говорит, в Таджикистане большинство мужчин после развода с женами не обеспечивают своих детей жильем. Более того, они хотят жестче наказать женщин.

“Женщины говорят, после развода мужчины, чтобы не обеспечивать детей жильем, объявляют их незаконнорожденными. Говорят, не верят, что ребенок родился от них и по этой причине не дают им жилья. Женщина, которой некуда идти, вынуждена отдать ребенка в детдом ”.

Детские дома находятся под патронажем министерства здравоохранения и социальной защиты. Начальник управления оказания услуг матери, ребенку и упорядочению семьиШерали Рахматуллоев в беседе сРадио Озоди сказал, правительство обеспечивает детей, матери которых не в состоянии их содержать приютами. Однако норм по временному принятию детей бездомных женщин не существует.

“У нас есть матери, которые приводят своих детей временно, а после забирают. Некоторые женщины приговариваются к лишению свободы, поэтому приводят своих детей. Есть также отцы, которые живут одиноко и на какое-то время оставляют своих детей. Но у нас нет такого специального понятия как «бездомные женщины».

В четырех домах малютки, два из которых Душанбе, два в Согде содержатся 265 детей, 90% из которых приняты на временной основе. Если за шесть месяцев 2014 года65 одиноких женщин отдали своих детей временно в детдома, то в нынешнем году число таких женщин достигло 80. Только детский дом Душанбе за шесть месяцев принял временно 30 детей. Из этого числа лишь две женщины смогли улучшить свое положение и забрать своих детей. 28 других детей ждут, когда их матери заберут их домой.

Ганджинаи Гандж

г. Душанбе ул. Борбад 72/3

Телефон:

(+992 37) 2313602

Штат:

68 сотрудников

Место проживания лиц - пользователей социальных служб:

Республика Таджикистан

Возраст лиц - пользователей социальных служб:

от 3 до 7 лет

Количество лиц, получивших социальные услуги в 2010 году:

Норматив клиентов (человек) *Среднее время оказания одной услуги

*Количество клиентов (лиц) которым оказываются услуги в расчете на одного специалиста организации

Категории лиц - пользователей социальных служб:

Дети с инвалидностями
Члены семьи или близкое окружение бенефициара

Предоставляемые услуги:

Форма социального обслуживания 2а - Длительное социальное обслуживание в стационарных учреждениях (более 3 мес.)

Виды социальных услуг:

Социально-медицинская ре/абилитация
Социально-психологическая помощь и консультирование
Социально-бытовое и гигиеническое обслуживание
Помощь в развитии двигательной активности (физическая и эрготерапия)
Досуг и общения
Образование

На прошлой неделе парламент республики одобрил поправки к законодательству Таджикистана, согласно которым упрощается порядок усыновления и удочерения детей-сирот. О том, как происходит процедура в настоящее время, – в материале «АП».

НИЖНЯЯ палата парламента поддержала предложенные правительством республики поправки к законам «О государственной пошлине», «О государственной регистрации актов гражданского состояния», а также к Семейному и Гражданско-процессуальному кодексам Республики Таджикистан, согласно которым упрощается порядок усыновления и удочерения осиротевших граждан страны.

Как отметил в своем выступлении по данному вопросу министр образования и науки Таджикистана Нуриддин Саид, на сегодняшний день в стране официально зарегистрировано свыше 46,2 тыс. детей-сирот, из которых более 2 тыс. круглые сироты.

По данным министра, в настоящее время свыше 1,7 тыс. граждан Таджикистана стоят в очереди на усыновление или удочерение детей-сирот. За пять лет в стране семьи обрели около 4 тыс. детей.

С предложением упростить процедуру усыновления и удочерения в стране президент Таджикистана Эмомали Рахмон выступал еще в 2013 году, отметив это в своем послании парламенту республики. «Тысячи сирот воспитываются в детских домах. Кто в этом виноват? Мы, наша бюрократия. Люди годами не могут добиться усыновления, и это приводит к росту незаконной торговли детьми», - заявил тогда президент.

Долгая процедура

ТОЛИБ с женой прожили более десяти лет, но у них не было детей. В конце концов они решили усыновить ребенка. У родственников брать ребенка наотрез отказались, мотивируя тем, что ребенок подрастет и узнает о своем прошлом. Поэтому они обратились в отдел опеки и попечительства хукумата района Рудаки - по месту жительства.

Нам выдали длинный список документов, которые мы должны были подготовить, - рассказывает Толиб, - всего 16 пунктов. После того как мы собрали все эти документы, из органа опеки района Рудаки нас направили в отдел по правам ребенка гороно г.Душанбе, где поставили в очередь на усыновление. В общей сложности мы прошли порядка десяти инстанций, и вместе с ожиданием очереди весь этот цикл составил 2 года! Конечно, за это время 3-4 раза нам предлагали взять вне очереди ребенка с какими-нибудь отклонениями, например с одной короткой ногой или с косоглазием, но я твердо хотел взять здорового ребенка и поэтому отказался. Когда подошла очередь, нам сообщили, что есть один отказник, которого родила 19-летняя студентка. Ребенок находился в столичном доме малютки №1, и я время от времени ходил его навестить. Я знал, что этот ребенок будет нашим. Для достоверности мы даже нашли биологическую мать ребенка и повторно взяли у нее расписку об отказе.

Наконец наступил тот день, когда согласно решению суда семейная пара вместе с младенцем переступила родной порог. По словам Толиба, до этого приходили из органов опеки и проверяли условия жизни семьи. Его жена хотя и была домохозяйкой, но занималась шитьем и этим занятием пополняла семейный бюджет. Сам Толиб работает в правоохранительных органах, поэтому неплохо зарабатывает.

Так как семья жила с родителями Толиба, через некоторое время они решили отделиться.

В то время было распоряжение мэра города, согласно которому гражданам, усыновившим двоих детей, будет предоставлено отдельное жилье, - говорит Толиб. - Поэтому мы решили повторно подать документы. Теперь уже на удочерение какой-нибудь малышки.

Снова завертелся бюрократический механизм. Пришлось заново собирать документы, хотя, если честно, представителям органов по защите прав детей стоило поднять все старые документы семейной пары - и процедура упростилась бы. Пока Толиб бегал по кабинетам, его жена внезапно заболела и слегла. Их сыну был год, когда ее не стало…

Ради ребенка Толиб женился во второй раз. Но и от второй супруги детей пока нет. Единственному сыну уже пять лет.

Кто не рискует…

СВОДКА МВД пестрит сообщениями о фактах продажи новорожденных. Только за октябрь месяц зафиксировано несколько таких случаев. «Стоимость» заветной мечты бездетных семей, согласно данным МВД, варьируется от 300 сомони до 5000 долларов. В отношении всех задержанных возбуждаются уголовные дела, но люди, зная о последствиях, все-таки идут на подобные преступления.

По статистике, в Таджикистане почти 25% семейных пар не могут зачать ребенка, и из 100 тысяч пар, которые ежегодно регистрируются в ЗАГСах, более 20 тысяч считаются бесплодными.

Каждый год в детские дома поступают несколько десятков новорожденных и детей дошкольного возраста. Ежегодно в очередь на усыновление ребенка только по Душанбе встают около 200 семей. И только восьми семьям удается стать родителями. А что происходит с оставшимися 192 семьями, которые по тем или иным причинам не могут взять ребенка легальным способом? Приходится рисковать и идти на преступление.

Наглядным примером может послужить история бездетной семьи Далера и Мафтуны, которые не смогли усыновить ребенка и пошли по нелегальному пути.

Однажды я встретил свою давнюю знакомую, которая, мягко говоря, является женщиной легкого поведения, - рассказывает безработный Далер. - Я рассказал о своей беде, о том, что по собственной вине вот уже десять лет не могу стать отцом. Она вызвалась помочь. Через несколько дней позвонила и сообщила, что некая девушка из кишлака родила внебрачного ребенка и хочет отказаться от него. Мы договорились встретиться у роддома №3. Когда в обмен на 200 долларов я взял в руки долгожданный сверток с младенцем, то был на седьмом небе от счастья! Я плакал. Счастливые, вместе с женой и ребенком мы вернулись домой. Но через несколько часов к нам пришел участковый и… забрал младенца. Оказывается, кто-то «настучал» на нас, меня отвезли в милицию, после долгих разбирательств дело «уладили», но ребенка нам больше не вернули.

Знакомые предложили Далеру попробовать зачать ребенка по программе экстракорпорального искусственного оплодотворения (ЭКО), но сумма оказалась для семьи неподъемной.

Недавно эта бездетная семья усыновила ребенка, которого специально для них родила родственница. Причем она родила близнецов, и одного Далер с женой взяли себе. Теперь у Далера есть стимул, чтобы жить дальше. Он старается найти постоянную работу, чтобы вырастить сына.

Законное усыновление

ПО ЗАКОНУ рассмотрение необходимых для усыновления документов требует от 15 дней до одного месяца. После получения решения суда и направления комиссии по вопросам опеки и попечительства усыновляющая семья может пойти в детский дом и выбрать ребенка.

Почему же процедура усыновления ребенка занимает так много времени?

Этот вопрос мы адресовали сотрудникам одного из районных отделов по опеке и попечительству г.Душанбе. Как объяснила одна из них, пожелавшая остаться неназванной, они не отказывают ни одной семье, которая решила усыновить или удочерить ребенка.

Процедура усыновления или удочерения длительна по времени из-за того, что необходимо оформить ряд документов, дождаться решения суда, да и к тому же усыновители не хотят брать себе первого попавшегося ребенка, - говорит она. - Движение очереди желающих зависит и от поступления детей в дома малютки и детские дома. Никто из обратившихся граждан не уходил от нас недовольным. Хотя есть в нашем списке семьи, которые годами ждут решения, так как не вполне готовы к этому процессу или не имеют необходимых условий для жизнеобеспечения ребенка – не в состоянии предоставить хорошее жилье, еду и одежду.

В качестве одной из причин долгого ожидания чиновница называет малое количество «отказников» (по статистике, в 2014 году их количество снизилось на 37%), так как не каждый день женщины отрекаются от своих детей, и большое количество желающих получить именно младенцев, а не взрослых детей.

Во многом играет роль наш менталитет, - говорит она. - Все хотят усыновить ребенка в младенчестве, так как такой ребенок не знает о «тайне» своего рождения, обычно такие семьи сразу меняют место жительства, чтобы никто не рассказал ребенку о его прошлом. А со взрослыми детьми намного сложнее, у них уже формируется характер, и мало кто из наших соотечественников решается взять такого ребенка в семью.

Другая причина длительности процедуры усыновления, по словам сотрудников органов опеки, кроется в судебной системе. «В некоторых случаях из-за большого объема работы суд рассматривает вопрос усыновления в течение трех месяцев, а то и больше», - говорят они.

При этом в случае усыновления государство никаких льгот приемным родителям не предоставляет, в то время как другие страны оказывают всяческую поддержку таким семьям, например в России ежемесячно выплачивается от 15 до 25 тысяч рублей на ребенка, при усыновлении одновременно троих и более детей выплаты увеличиваются.

Существует опасность

«НАДО продумать и убрать лишние бюрократические барьеры, и я уверен, что фактов незаконной торговли детьми станет меньше. Если упростить процедуру усыновления, то и сирот станет меньше», - подчеркнул президент страны Э.Рахмон в своем выступлении в 2013 году. Продолжая тему, глава государства выразил недовольство деятельностью госструктур в этом направлении. «Что делают наши госструктуры? Где наши ученые? Я поручаю: разработайте соответствующий документ, упрощающий процедуру усыновления», - сказал он.

Принятые поправки к законодательству страны освободят потенциальных родителей от уплаты госпошлины при рассмотрении судами их заявлений об усыновлении или удочерении. Кроме того, будет создан единый республиканский реестр о сиротах страны.

С одной стороны, упрощение процедуры усыновления послужит весомым барьером для искоренения коррупции в госорганах, так как имеют место случаи вымогательства со стороны работников комиссий по правам ребенка, органов опеки и судов.

Но с другой стороны, юристы уже выражают опасение, что в случае упрощения процедуры усыновления могут возникнуть случаи использования детей в криминальных целях.

В каждом вопросе есть свои юридические нюансы, - говорит правозащитник Джумахон Салиев. - Например, если упростить процедуру, то этим могут воспользоваться нечистые на руку люди, выступая «псевдо» приемными родителями, и, таким образом, беззащитных сирот могут использовать на органы или же эксплуатировать в детской порнографии, если не продавать в секс-рабство. Таким образом, существует опасность совершения противозаконных действий.

Между тем наш герой Толиб, о котором мы писали вначале, подумывает о втором приемном ребенке.

Я слышал недавно по радио, что процедуру усыновления упрощают, - говорит он. - Может, все-таки попытаться и взять второго ребенка? Не ради жилплощади, бог с ней. Ведь сыну нужна сестренка. И нам станет помощницей по дому.

Перечень документов, необходимых для усыновления ребенка:

1. Справка из туберкулезного диспансера.

2. Справка из наркологического диспансера.

3. Справка из психиатрического диспансера.

4. Справка из венерологического диспансера.

5. Справка из поликлиники по месту жительства.

6. Справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах.

7. Справка из органов МВД об отсутствии судимости.

8. Справка по месту жительства с указанием всех членов семьи.

9. Копия паспорта (с предоставлением оригинала).

10. Свидетельство о браке (оригинал с копией).

11. Автобиография.

12. Характеристика с места работы или из махаллинского совета.

13. Акт о состоянии жилищных условий и соответствующее Заключение комиссии по правам ребенка по месту жительства.

14. Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение.

15. Расписка всех членов семьи о согласии усыновления в семье.

16. Заявление на имя заместителя председателя города или района, председателя комиссии по правам ребенка.

К нам обратились супруги, граждане РФ, усыновившие ребенка в г. Москва, от которого в роддоме отказалась мать гражданка РТ и дала согласие на усыновление. По Российскому законодательству, если в течении полугода ребенку рожденному на территории РФ, родители которого являются иностранными гражданами не присуждается гражданство его родителей — то этот ребенок получает гражданство РФ.

Эти супруги не дождавшись истечения этих 6 месяцев усыновили ребенка через суд. Но сотрудники консульства Таджикистана узнав об этом, потребовали отмены усыновления и забрали ребенка из семьи поместив в дом малютки в Москве с последующей отправки в дом малютки Республики Таджикистан. По нашим данным этот ребенок является внебрачным и семья матери ребенка не изъявило желание взять ребенка на воспитание. Таким образом этот ребенок будет жить и воспитываться в детском доме. Хотя мог бы жить в Москве у родителей, которые имеют квартиру,загородный дом, стабильный доход и у которых он был бы единственным ребенком. Каждый раз при телефонном разговоре супруга (усыновитель) не может сдержать слезы называя ребенка «своим единственным мальчиком».

Причиной тому, статья 127 Семейного кодекса РТ по которой усыновителями могут быть только граждане Респулики Таджикистан. У нас в 2016 году насчитываются 46 200 детей, которые живут и воспитываются в детских домах и школ интернатов. Рождаемость населения у нас довольно высокая и за годы независимости на 60% населения нашей страны увеличилось . Это еще не считая большого оттока русскоязычных жителей Республики Таджикистан в другие страны на постоянное проживание. Также у нас 31,5% бедного населения. Ребенку, который воспитывается в детском доме дается минимальная пенсия в размере 156 сомони (около 20 долларов) ежемесячно. Также в настоящее время по достижению совершеннолетия государство не может их обеспечивать жильем и работой.

Так почему же мы запрещаем иностранное усыновления детей?

Для сравнения если взять рождаемость в России, то мы видим, что в РФ за все годы независимости только с 2013 года был прирост рождаемости в 22700 человек , до этого смертность привышала рождаемость. Но в тоже время Россия допускает международное усыновление. Так в соответствии с официальными данными сайта Министерства образования и науки РФ иностранными гражданами были усыновлены:

Как мы видим только за последние годы количество усыновленных детей иностранцами сократилось, т.к. государство ведет политику поддержки семей и материнства. Так размер материнского капитала за второго и третьего ребенка с 2015 в России составляет 453 023 рублей (7440 долларов США). У нас же за второго ребенка выплачивается 80 сомони (10,2 доллара США) и на третьего ребенка 40 сомони (5,1 доллара США).

Конвенция «О правах ребенка» в статье 21 гласит:

Государства-участники, которые признают и/или разрешают существование системы усыновления, обеспечивают, чтобы наилучшие интересы ребенка учитывались в первостепенном порядке, и они: пункте b «признают, что усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком, если ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным».

В данном случае наши законы прямо противоречат данной конвенции так как ограничивают право детей на иностранное усыновления. Также есть еще одна Гаагская конвенция «Конвенция о защите детей и сотрудничества в отношении иностранного усыновления», которая подписана и ратифицирована 77 странами мира в том числе нашими соседями Киргизстаном и Казахстаном. В этих странах также допускается международное усыновления в интересах детей. Так в Казахстане за 2014 год иностранцами были усыновлены 101 детей.

Противники иностранного усыновления настаивают на том, что в иностранных государствах мы не сможем следить за должным соблюдением прав детей и они могут подвергаться насилию со стороны усыновителей. Так по статистике за 15 лет (с 1993 по 2006 г) в России иностранцами были усыновлены 80 000 детей из которых 5 погибли и 16 стали жертвами несчастных случаев. Данная статистика показывает, что в процентном соотношении 21 из 80 000 составляет 0,026 . Единичные случаи плохого обращения с детьми или их возврата в политических целях освещали через СМИ, чтобы не допускать усыновления российских детей гражданами США.

Стоит ли нам содержать детей у нас в детских домах, запрещая иностранное усыновление, когда скажем та же Российская семья захотела бы усыновить ребенка? Конечно, бесспорно предпочтение на усыновление детей должно отдаваться таджикским семьям, но как говорилось выше, многие жители нашей страны находятся за чертой бедности и не имеют достаточных средств и условий для усыновления детей. Также мало кто желает усыновлять детей инвалидов. Но опять же по статистике за последние 2 года в России были усыновлены 153 детей инвалидов иностранцами.

Надеемся, что в скором времени наши законодатели внесут соответствующие изменения в законодательство для разрешения иностранного усыновления интересах детей граждан Таджикистана в рамках международных конвенций и норм.

Источники:

Азия Плюс: Демографические аномалии Таджикистана, На что может рассчитывать сирота в Таджикистане?;
Сайт Министерства образования и науки РФ;
Сайт Министерства юстиции Республики Казахстан;
Википедия;
Конвенция «О защите прав ребенка».