Система и основные принципы семейного права. Принцип добровольности бракосочетания
1. Какие из перечисленных признаков не являются особенностями семейных отношений?
а) возмездный характер семейных правоотношений,
б) основаниями возникновения семейных правоотношений в большинстве случаев являются юридические факты, требующие государственной регистрации,
в) семейные отношения не допускают правопреемства.
2. Какое из перечисленных положений не является принципом семейного права?
а) добровольность брачного союза,
б) приоритет семейного воспитания детей,
в) ограничение прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях.
3. В отношении каких лиц предусмотрено действие принципа обеспечения приоритетной защиты прав и интересов?
а) в отношении мужчин,
б) в отношении нетрудоспособных членов семьи и детей,
в) только в отношении детей.
4. Какие из перечисленных правоотношений не регулируются семейным правом?
а) личные неимущественные отношения между супругами,
б) порядок вступления в брак,
в) порядок назначения и выплаты пособий по беременности и в связи с рождением ребенка.
5. В каком случае брак порождает юридические последствия?
а) если он зарегистрирован в органах ЗАГСа,
б) если он осуществлен по религиозным обрядам,
в) брак, зарегистрированный в органах ЗАГСа, и фактические брачные отношения порождают одинаковые юридические последствия.
6. Что означает принцип добровольности брачного союза?
а) добровольность вступления в брак и расторжения брака,
б) только добровольность вступления в брак,
в) добровольность вступления в брак при наличии согласия соответствующих государственных органов.
7. На кого в соответствии с Семейным кодексом РФ распространяется принцип равенства в семье?
а) на родителей и детей,
б) на супругов,
в) на всех членов семьи.
8. Каким нормативным актом в настоящее время регулируются вопросы регистрации актов гражданского состояния?
а) Кодексом о браке и семье РСФСР,
б) Федеральным законом «Об актах гражданского состояния»,
в) Семейным кодексом РФ.
9. Имеют ли принципы семейного права практическое значение?
а) да, они имеют практическое значение при аналогии права,
б) да, они имеют практическое значение при аналогии закона,
в) нет, они имеют сугубо теоретическое значение.
10. Какой из принципов семейного права является конституционным?
а) принцип равенства супругов в семье,
б) принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию,
в) признание брака, заключенного только в органах ЗАГСа.
11. Содержит ли действующее семейное законодательство понятие семьи?
б) да, но только в ее социологическом понимании,
в) да, но только в ее юридическом смысле.
12. Регулирует ли семейное право те отношения, которые возникают между бывшими членами семьи?
а) да, но только те отношения, которые определены семейным законодательством,
в) да, все отношения, которые возникают между бывшими членами семьи.
13. Какой метод характерен для семейного права?
а) диспозитивный,
б) императивный,
в) коллизионный.
14. Регулирует ли семейное право наследственные отношения между супругами?
а) да, регулирует,
б) нет, эти отношения регулирует гражданское право,
в) нет, эти отношения регулирует право социального обеспечения.
15. Нормами каких актов регулируются имущественные отношения между супругами, брак которых зарегистрирован?
а) только нормами Семейного кодекса,
б) нормами Семейного кодекса и Гражданского кодекса о брачном договоре,
в) нормами Семейного кодекса, Гражданского кодекса о брачном договоре, общими положениями о договорах, обязательствах, сделках.
16. В чьем ведении находится семейное законодательство?
а) в исключительном ведении РФ,
б) в исключительном ведении субъектов РФ,
в) в совместном ведении РФ и ее субъектов.
17. Соответствует ли федеральному законодательству положение одной из республик РФ о допустимости многоженства?
б) да, поскольку федеральным законодательством этот вопрос не регламентируется,
в) да, каждый из субъектов РФ вправе сам определять условия вступления в брак на его территории, в том числе возможность полигамных браков.
18. Допускается ли применение гражданского законодательства к семейным отношениям?
а) не допускается,
б) допускается во всех случаях, поскольку семейное право – это подотрасль гражданского права,
в) допускается только к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, если это не противоречит существу семейных отношений.
19. В каких случаях семейные отношения могут регулироваться постановлениями Правительства РФ?
а) в случаях, предусмотренных федеральными законами или Указами Президента РФ,
б) лишь в случаях предусмотренных федеральными законами,
в) семейные отношения могут регулироваться постановлениями Правительства РФ без каких-либо ограничений.
20. Могут ли субъекты РФ своими нормативными актами снизить общий брачный возраст?
в) могут, только в отношении лиц, проживающих на подведомственной территории.
21. Может ли семейное законодательство действовать с обратной силой?
б) да, в случаях предусмотренных самим законом,
в) да, семейное законодательство всегда действует с обратной силой.
22. Когда вступил в силу Семейный кодекс РФ?
а) с 1.01.1996 г.,
б) с 1.03.1996 г.,
в) с 8.12.1995 г.
23. Актами какого государственного органа устанавливается перечень заболеваний, при которых гражданин не может быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем?
а) Правительством РФ,
б) Государственной Думы Федерального Собрания РФ,
в) Президентом РФ.
24. Могут ли семейные отношения, возникшие в РФ, регулироваться международным договором?
а) могут, если это предусмотрено федеральным законом,
б) не могут,
в) могут, и даже имеют приоритет над внутренним законодательством.
25. Действует ли принцип приоритета международных договоров над внутренним законодательством в семейном праве?
б) да. Но только в отношении договором, в которых участвует РФ,
в) да, приоритет имеет любой международный договор, в том числе, в котором РФ пока не участвует, но собирается присоединиться.
26. Применяется ли в семейном праве принцип аналогии права?
б) да, при его реализации могут применяться только принципы семейного права,
в) да, при его реализации могут применяться не только принципы семейного, но и гражданского права.
27. Являются ли постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации источниками семейного права?
а) нет, поскольку суды не могут заниматься законотворческой деятельностью в соответствии с принципом разделения властей,
в) нет, поскольку Пленум Верховного Суда РФ не принимает постановления.
28. Какие из нижеперечисленных положений устанавливаются постановлением Правительства РФ?
а) перечень доходов, с которых удерживаются алименты на несовершеннолетних детей.
б) размеры алиментов, взыскиваемых с родителей на несовершеннолетних детей,
в) виды семейных отношений, которые регулируются семейным правом.
29. В каких случаях к семейным отношениям дополнительно применяются нормы гражданского права?
а) в тех случаях, когда правоотношение не урегулировано семейным законодательством,
б) в тех случаях, когда правоотношение не урегулировано семейным законодательством, и применение гражданского законодательства не противоречит существу семейных правоотношений.
в) во всех случаях, когда применение гражданского законодательства не противоречит существу семейных правоотношений.
Понятие брака. Заключение и недействительность брака
1. Допускается ли в РФ заключение брака через представителей
в) да, но только в случаях, предусмотренных в Семейном кодексе.
2. Между какими из перечисленных родственников не может быть заключен брак в РФ?
а) между дядей и племянницей,
б) между сводным братом и сестрой,
в) между неполнородными братом и сестрой.
3. Какой общий брачный возраст установлен законодательством?
в) для женщин – 16 лет, для мужчин – 18 лет.
4. Какой орган принимает решение о разрешении вступить в брак лицам в возрасте от 16 до 18 лет?
а) орган местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак,
б) орган местного самоуправления по месту регистрации брака,
в) орган внутренних дел по месту жительства лиц, желающих вступить в брак.
5. Может ли усыновитель и усыновленный заключить брак между собой при условии, что усыновление не отменено?
а) да, без каких-либо ограничений,
в) да, при условии, что разница в их возрасте не менее 16 лет.
6. С какого момента возникают права и обязанности супругов, предусмотренные семейным законодательством?
а) со дня государственной регистрации брака в органах ЗАГСа,
б) со дня венчания в церкви,
в) со дня заключения брачного договора.
7. Какие последствия не возникают при признании брака недействительным?
а) супругам возвращается добрачная фамилия,
б) в отношении детей, родившихся в период недействительного брака, прекращается действие презумпции отцовства супруга матери ребенка,
в) признается недействительным брачный договор, заключенный в период недействительного брака.
8. Можно ли признать брак недействительным в том случае, если один из супругов в период брака был признан недееспособным?
а) нет, такого основания для признания брака недействительным российским законодательством не предусматривается,
в) да, если у него есть опекун.
9. Что означает понятие «фиктивный брак»?
а) брак, заключенный без цели создания семьи,
б) брак, заключенный по религиозному обряду,
в) брак, заключенный на определенный срок.
10. В каком органе ЗАГСа может быть зарегистрирован брак?
а) в любом на территории РФ по желанию будущих супругов,
б) только по месту жительства брачующихся (одного из них),
в) только по месту жительства брачующихся (одного из них) либо по месту жительства родителей.
11. Какие из обстоятельств не препятствуют заключению брака?
а) инфицирование ВИЧ-инфекцией,
б) если будущие супруги являются неполнородными братом и сестрой,
в) недееспособность одного из супругов.
12. Разрешено ли на территории РФ в виде исключения вступать в брак лицам, не достигшим 16 лет?
а) да, если это предусмотрено законами субъектов РФ,
б) да, но только для женщин,
в) нет, в брак можно вступать только по достижении 16 лет.
13. Кто может требовать в судебном порядке признания фиктивного брака недействительным?
а) только прокурор и добросовестный супруг,
б) любой из супругов, прокурор и органы опеки и попечительства,
в) только супруги и их родственники, права которых были нарушены.
14. Может ли быть брак заключен в день подачи заявления в орган ЗАГСа?
б) да, без каких-либо ограничений,
в) да, но лишь при наличии особых обстоятельств.
15. По истечении какого срока после подачи заявления в орган ЗАГСа может быть зарегистрирован брак?
а) по истечении 1 месяца, а при наличии уважительных причин этот срок может быть уменьшен ил увеличен не более, чем на месяц,
б) по истечении 3 месяцев,
в) по истечении 1 месяца, и изменение этого срока законодательством не разрешено.
16. Может ли опекун недееспособного супруга требовать в судебном порядке признания брака недействительным?
в) да, но только в тех случаях, когда супруг был недееспособным в момент вступления в брак.
17. С какого момента брак признается недействительным?
а) со дня вступления в силу решения суда о признании брака недействительным,
б) со дня внесения записи в акт гражданского состояния о признании брака недействительным,
в) со дня его заключения.
18. В каких случаях можно признать недействительным расторгнутый брак?
а) если супруги являлись близкими родственниками,
б) если один из супругов при заключении брака был признан недееспособным,
в) если один из супругов скрыл от другого наличие ВИЧ-инфекции.
19. Какие из обстоятельств устраняют недействительность брака?
а) смерть одного из супругов,
б) отпадение тех обстоятельств, которые в силу закона препятствовали его заключению,
в) осознание супругами неправомерности заключения брака
Расторжение брака
1. По каким причинам супруги могут расторгнуть брак?
а) только по причинам измены супругов,
б) по причинам, признанным судом уважительными,
в) супруги не обязаны объяснять причины расторжения брака.
2. Может ли супруг в течение года после рождения ребенка возбудить дело в суде о расторжении брака?
а) да, если супруга выразит на это свое согласие,
б) может независимо от согласия супруги, если ребенок родился мертвым,
в) не может ни при каких обстоятельствах до достижения ребенком 1 года.
3. В каких случаях брак можно расторгнуть без согласия супруга в органах ЗАГСа независимо от наличия несовершеннолетних детей?
а) если супруг признан судом безвестно отсутствующим,
б) если супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на 1 год,
в) если место жительства супруга установить не удается в течение 1 года.
4. Какие последствия наступают в том случае, если один из супругов не может явиться в орган ЗАГСа для подачи заявления о расторжении брака?
а) брак не может быть расторгнут,
б) супруг может оформить заявление о расторжении брака, при этом подпись должна быть удостоверена нотариусом, и направить заявление в орган ЗАГСа,
в) супруг может оформить заявление о расторжении брака и без какого-либо специального удостоверения направить заявление в орган ЗАГСа.
5. Срок исковой давности по спорам о разделе имущества супругов, чей брак расторгнут –
в) срок исковой давности на эти отношения не распространяется.
6. Какой максимальный срок для примирения супругов при расторжении брака в суде установлен законодательством?
а) 3 месяца,
б) 6 месяцев,
в) максимальных сроков нет.
7. По истечении какого срока расторжение брака производится органом ЗАГСа?
а) 1 месяца,
б) 2 месяцев,
в) 1 месяца, но в некоторых случаях срок может быть уменьшен или увеличен органом ЗАГСа.
8. С какого момента брак, расторгнутый в суде, считается прекращенным?
а) с момента вступления решения суда в законную силу,
б) с момента вынесения решения судом,
в) с момента регистрации расторжения брака в органах ЗАГСа.
9. Кто, кроме супругов, может подать заявление о расторжении их брака?
а) опекун супруга, признанного судом недееспособным,
б) родители несовершеннолетнего супруга,
в) никто, кроме самих супругов.
10. В каком органе ЗАГСа супруги могут расторгнуть брак?
а) в любом на территории РФ по выбору супругов,
б) только по месту регистрации брака,
в) по месту жительства супругов или по месту регистрации брака.
11. Какие вопросы суд обязан разрешить при вынесении решения о расторжении брака, если отсутствует соглашение между супругами?
а) о сроке регистрации расторжения брака,
б) о том, с кем из супругов будут проживать несовершеннолетние дети супругов,
в) о том, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей.
12. Может ли суд, рассматривая спор о расторжении брака супругов, выделить требование о разделе имущества в отдельное производство?
а) может, по желанию супругов,
б) может только в случае, если раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц,
в) может, если спор о разделе имущества затягивает рассмотрение вопроса о расторжении брака.
13. С какого момента супруги могут вступить в новый брак после расторжения брака в суде?
а) с момента вынесения решения,
б) с момента вступления решения в законную силу,
в) с момента получения свидетельства о расторжении брака в органах ЗАГСа.
14. В течение какого срока суд обязан направить выписку из решения суда о расторжении брака в орган ЗАГСа по месту регистрации брака?
а) немедленно после вынесения решения о расторжении брака,
б) в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу,
в) в течение недели со дня вступления решения в законную силу.
15. Требуется ли согласие супруга на сохранение его фамилии, избранной в качестве общей при заключении брака, другим супругом при расторжении брака?
б) согласие обязательно,
в) согласие не требуется, если у супругов есть общие дети, и они имеют такую же фамилию.
16. При каких условиях может быть восстановлен брак с супругом признанным судом безвестно отсутствующим?
а) в случае явки супруга при наличии совместного заявления супругов, если другой супруг не вступил в новый брак,
б) брак автоматически восстанавливается в случае отмены судебного решения о признании гражданина безвестно отсутствующим,
в) в случае явки супруга брак восстанавливается по его заявлению, если нет возражений со стороны другого супруга.
17. Может ли суд отказать в расторжении брака между супругами, если не будет убежден в распаде семьи?
а) в соответствии с принципом добровольности брачного союза суд обязан немедленно расторгнуть брак,
б) да, может,
в) в такой ситуации суд может дать супругам время для примирения, если по истечении этого срока истец настаивает на расторжении брака, то суд обязан расторгнуть брак.
18. Где может расторгнуть брак гражданин, супруга которого признана безвестно отсутствующей?
а) только в суде,
б) только в органах ЗАГСа,
в) в суде либо в органах ЗАГСа по своему выбору.
В основе правовой системы в целом, каждой отрасли права, а также любого нормативного правового акта лежит определенная руководящая идея или совокупность идей. В юридической науке эти идеи получили название принципов права. В рамках классической римской юриспруденции значимость правовых принципов нашла выражение в сентенции «Principium est pan"s-sima pars cuiuque rei» («Принцип есть важнейшая часть всего»). Латинское слово «principium» буквально означает основу, первоначало, исходное положение чего-либо.Как самостоятельная отрасль российского права семейное право характеризуется специфическими принципами, составляющими нормативно установленные основополагающие начала регулирования особого объекта — семейных правоотношений.
Таким образом, принципы семейного права — это базовые идеи, лежащие в основе регулирования семейных правоотношений.
Нормативно закрепленными принципами семейного права являются основные, базовые положения отрасли семейного права, закрепленные в Конституции РФ и (или) СК РФ.
Все прочие положения, называемые в юридической литературе принципами семейного права, но прямо не закрепленные в нормативных актах, а лишь выделенные учеными на основе их анализа и толкования, можно назвать доктринальными принципами семейного права. Так как они нормативно не закреплены, то, по сути, находятся в сфере правосознания. Их перечень является открытым и зависит от позиции отдельных ученых.
В ч. 1 ст. 15 Конституции РФ закреплено, что Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ, поэтому можно было бы и не повторять конституционные положения в отраслевом законодательстве. Однако, учитывая правила современной законодательной техники и специфику российского правосознания (в рамках которого Конституция нередко воспринимается как документ, носящий исключительно декларативный характер), следует признать такое дублирование оправданным и целесообразным.
Хотя формально в СК РФ, в отличие, например, от УПК РФ и ТК РФ, нет структурного элемента (главы или статьи), в названии которого встречалось бы слово «принцип», тем не менее ст. 1 СК РФ называется «Основные начала семейного законодательства», а принципы, как мы выяснили, это и есть основные начала, исходные положения, базовые идеи. Следовательно, в СК РФ принципы семейного права нормативно закреплены в ст. 1.
Нормативно закрепленные принципы семейного права можно разделить на три группы.
1. Конституционные принципы семейного права, продублированные в СК РФ . В отличие от других отраслей права, например, гражданского процессуального и исполнительного, в семейном праве в эту группу входит два принципа:
. государственная защита семьи, материнства и детства (ч. 1 ст. 38 Конституции РФ, п. 1 ст. 1 СК РФ). Следует обратить внимание на то, что СК РФ несколько расширяет конституционное положение: в нем говорится о том, что не только семья, материнство, детство, но и отцовство находятся под защитой государства. Указанное дополнение не является случайным. Действительно, развитие и законодательства, и судебной практики идет по пути уравнивания многих прав, казавшихся до недавнего времени почти исключительной привилегией женщин. Например, в настоящее время мужчина может находиться в отпуске по уходу за ребенком, на него могут быть оформлены «детские» пособия; при решении вопроса о том, с кем из родителей будет проживать ребенок после расторжения ими брака, все
чаще суд оставляет ребенка с отцом. В советский период такие решения выносились крайне редко и носили исключительный характер.
В п. 1 ст. 1 СК РФ конкретизируется, что законодатель понимает под защитой семьи, материнства, отцовства и детства: «Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав». Если первая часть приведенного положения носит, скорее, декларативный характер, то правила о недопустимости произвольного вмешательства в дела семьи, обеспечении беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав и возможности судебной защиты этих прав реально обеспечиваются всей российской правовой системой, а также правоохранительными органами;
. гарантированность судебной защиты прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ). В п. 1 ст. 1 СК РФ упоминается возможность защиты членами семьи своих прав в судебном порядке. Данный принцип конкретизируется в ряде статей СК РФ. Например, в соответствии с п. 3 ст. 11 отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (или одним из них); на основании п. 3 ст. 15 вправе обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным лицо, вступившее в брак, от которого другое лицо скрыло наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции; споры о разделе имущества после расторжения брака рассматриваются в судебном порядке (ст. 20, п. 3 ст. 38 СК РФ) и т. д.
2. Конституционные принципы семейного права, не продублированные в СК РФ:
. государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ). По сути, этот принцип тесно переплетается с принципом государственной защиты семьи, материнства и детства, поскольку поддержка без защиты малоэффективна;
. забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ). Данный принцип реализуется в ряде норм СК РФ, однако в четком виде в семейном законодательстве он не сформулирован;
. трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях (ч. 3 ст. 38 Конституции РФ). Данный принцип в СК РФ не продублирован, однако п. 1 ст. 87 Кодекса гласит: «Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них»;
. неприкосновенность частной жизни (ст. 23 Конституции РФ). Согласно ч. 1 указанной статьи каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. В СК РФ понятие «семейная тайна» отсутствует, но встречается понятие «тайна усыновления» (ст. 139). Надо полагать, что тайна усыновления является частью семейной тайны;
. защита прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45 Конституции РФ). Данный принцип носит универсальный характер, затрагивает все сферы общественной жизни, в том числе и сферу семейных отношений.
3. Отраслевые принципы семейного права, нашедшие отражение в СК РФ :
. принцип признания брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния (п. 2 ст. I). Согласно этому принципом религиозные обряды (например, венчание) не имеют правового значения. Также не приравниваются к браку длительное совместное проживание, ведение общего хозяйства, наличие общих детей;
. добровольность брачного союза мужчины и женщины (п. 3 ст. 1). Данный принцип конкретизирован в п. 1 ст. 12 СК РФ, где в качестве одного из условий заключения брака указана необходимость взаимного добровольного согласия мужчины и женщины, вступающих в брак. В случае нарушения этого требования брак может быть признан судом недействительным (п. 1 ст. 27 СК РФ);
. равенство прав супругов в семье (п. 3 ст. 1). Данный принцип означает, что в российском законодательстве отсутствует понятие «глава семьи», супруги обладают равными имущественными и неимущественными правами, в том числе правом на воспитание детей независимо от пола, возраста, рода деятельности и т. д. Принцип равенства супругов находит конкретизацию в ст. 31 СК РФ «Равенство супругов в семье»;
. разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию (ч. 3 ст. 1). Данный принцип касается как имущественных вопросов (например, в соответствии с п. 1 ст. 35 СК РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов, а на основании п. 4 ст. 60 дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию), так и неимущественных вопросов (например, в соответствие с п. 2 ст. 65 все вопросы воспитания и образования детей решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей);
. приоритет семейного воспитания детей, заботы о их благосостоянии и развитии (п. 3 ст. 1). Данный принцип реализуется комплексом государственных мер, направленных на поддержку семьи. Кроме того, в ч. 1 ст. 124 СК РФ закреплено положение о том, что усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Наряду с усыновлением используется и такая форма воспитания детей, как приемная семья (гл. 21 СК РФ);
. обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи (п. 3 ст. 1). Данный принцип гарантируется, в первую очередь, нормами разд. V СК РФ «Алиментные обязательства членов семьи»;
. запрещение любых формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (п. 4 ст. 1). Данный принцип конкретизирует положение п. 2 ст. 19 Конституции РФ, запрещающей любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Если, например, органами записи актов гражданского состояния будет отказано в регистрации брака на основании принадлежности граждан к определенной расе, национальности, религиозному культу и т. д., то такой отказ может быть обжалован в суд.
Следует отметить, что в п. 1 ст. 1 СК РФ содержится ряд положений, которые формально можно отнести к нормативно закрепленным принципам семейного права (построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощь и ответственность перед семьей всех ее членов). Однако их анализ позволяет говорить о том, что это не принципы права, а своеобразная декларация, пожелание, на каких началах граждане должны строить семейные отношения. В СК РФ и иных нормативных правовых актах отсутствует механизм реализации этих пожеланий и не предусмотрены какие-либо меры юридической ответственности за их нарушение. Следовательно, указанные положения не являются принципами семейного права.
признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния3. Данный принцип означает, что юридическую силу имеет только брак, заключение которого прошло государственную регистрацию в органах записи актов гражданского состояния. Браки, заключенные по религиозным обрядам, национальным и местным обычаям либо иным способом, а также фактическое сожительство мужчины и женщины не имеют юридической силы законного брака, а, следовательно, не влекут правовых последствий, установленных семейным законодательством.
Существование этого принципа объясняется несколькими причинами. Во-первых, Россия является светским государством (ст. 14 Конституции РФ), поэтому невозможно закрепление юридической силы за браком, заключенным по религиозным обрядам. Во-вторых, в России обеспечивается государственная поддержка семьи, и семья находится под защитой государства (ч. 2 ст. 7 и ст. 38 Конституции РФ). Для того чтобы осуществлять эти функции государство должно знать о наличии семьи. Поскольку решение вопроса о создании и распаде семьи является исключительно личным делом мужчины и женщины, то государство может узнать о таком решении только от них. Поэтому единственным способом, позволяющим государству узнать о создании и распаде семьи, является их обращение в государственные органы с последующей государственной регистрацией заключения и расторжения брака. Государственная регистрация заключения брака является актом подтверждения создания семьи мужчиной и женщиной, а также признания юридической силы их союза.
Из этого принципа существуют исключения, которые будут рассмотрены в теме 3, § 1.1.2 «Заключение брака».
добровольность брачного союза мужчины и женщины. Данный принцип означает, что браком является только гетеросексуальный союз, возникший и существующий на началах единобрачия (моногамии) и добровольности. Добровольность брачного союза, в свою очередь, проявляется в том, что женщина или мужчина самостоятельно, без постороннего воздействия других лиц выбирает себе будущего супруга (супругу) и решает вопрос о заключении брака. Не допускается принудительное состояние в браке, поэтому оба супруга наделены правом расторгнуть брак в любое время. При этом никакие государственные органы и иные лица не могут юридически обязать гражданина состоять в браке.
Принцип нашел свое отражение в конкретных нормах СК РФ: ст. ст. 12, 14, 27, а также ст. ст. 16,19, 21-23.
равенство прав супругов в семье. Он основан на положении ч. 3 ст. 19 Конституции РФ, согласно которому мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Он проявляется и в конкретных нормах СК РФ: ст. ст. 31, 32, посвященных личным неимущественным правам супругов; в ст. ст. 34, 35, 39, регулирующим имущественные права супругов; в ст. 61, относящийся к родительским правам.
разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Наличие данного принципа обусловлено существованием вышеприведенного принципа, поскольку только при наличии равенства прав возникает необходимость во взаимном согласии.
Однако сам принцип имеет более широкое значение. Он означает, что при решении любого вопроса жизни семьи необходимо учитывать мнение либо получить согласие тех ее членов и иных относящихся к семье лиц, прав и интересов которых данный вопрос касается.
По своей правовой природе учет мнения является менее строгим требованием, чем необходимость получения согласия. Отсутствие согласия лица, которое обязательно по закону для решения конкретного вопроса, влечет признание данного вопроса нерешенным и передачу его на рассмотрение, как правило, органу опеки и попечительства или суду. Например, согласно ст. 58 СК РФ имя и фамилия ребенку дается по соглашению родителей. Однако при отсутствии соглашения между родителями по данному вопросу возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.
Иначе дело обстоит с учетом мнения. Окончательное решение может полностью или частично не совпадать с мнением лица, учет которого обязателен. При его наличии разрешаемый вопрос не будет считаться нерешенным. Например, если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос с учетом мнения другого родителя (п. 2 ст. 59 СК РФ). При этом законом не установлены негативные правовые последствия, если окончательное решение не будет совпадать с мнением данного родителя.
В большинстве случаев требуется учет мнения несовершеннолетних детей. Общее правило закреплено в ст. 57 СК РФ: ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Этой норме корреспондирует п. 2 ст. 65 СК РФ: все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Данные положения воспроизводятся применительно к решению конкретных вопросов. Например, родители, опекун (попечитель) с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования (п. 2 ст. 63, п. 1 ст. 150), при отсутствии соглашения родителей о месте жительства детей спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей (п. 3 ст. 65), передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его мнения (п. 3 ст. 154).
Наличие согласия обязательно во взаимоотношениях супругов (ст. ст. 31, 35, 38, глава 8, ст. 133 СК РФ) и родителей (ст. ст. 48, 51, 58, 59, 65, 66, 80, глава 16, ст. ст. 129, 134 СК РФ). В случаях, прямо предусмотренных СК РФ, также необходимо согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет (ст. ст. 59, 72, 132, 134, 136, 143, 154 СК РФ). В частности, при изменении имени и (или) фамилии ребенка, восстановлении в родительских правах, его усыновлении (удочерении), передачи ребенка в приемную семью.
Поскольку в семейных правоотношениях носителями прав и обязанностей являются не только члены семьи, но и иные лица, то необходимо получение их согласия в случаях, прямо предусмотренных законом, когда решение вопроса затрагивает их права и интересы. Например, в силу ст. 131 СК РФ для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, необходимо согласие в письменной форме их опекунов (попечителей) и приемных родителей соответственно.
приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии. Данный принцип состоит из двух частей.
Конкретное выражение принцип семейного воспитания детей находит в ст. 54 СК РФ: каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно. При утрате родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном главой 18 СК РФ. В статье 123 СК РФ перечислены формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, среди которых можно выделить три формы передачи детей на воспитание в семью: усыновление (удочерение), опека (попечительство) и приемная семья, а также иные формы их устройства (передача в учреждения для детей-сирот, в воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие). При этом законодательно закреплено, что усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства таких детей (п. 1 ст. 124 СК РФ). Этот факт объясняется тем, что ребенок и усыновители приравниваются к родственникам по происхождению, в силу чего ребенок получает статус члена семьи усыновителя. Иначе дело обстоит при опеке (попечительстве) и приемной семье, где ребенок является лишь воспитанником в семье, но не ее членом.
Вторая часть принципа – забота о благосостоянии и развитии детей - основана на положении ч. 2 ст. 38 Конституции РФ: «Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей». Проявляется она в целом комплексе взаимосвязанных прав несовершеннолетних детей и обязанностей родителей, которые закреплены в главах 11-13 СК РФ. При ненадлежащем исполнении родителями своих обязанностей и наличии обстоятельств, в силу которых оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для него, допускает лишение и ограничении родительских прав, отобрание ребенка у родителей (ст. ст. 69, 73, 77 СК РФ).
обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Данный принцип основан на положении п. 1 ст. 7 Конституции РФ, согласно которому Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Несовершеннолетние и нетрудоспособные лица тоже обладают правом на достойную жизнь и свободное развитие, но в силу объективных причин (малолетства, инвалидности, достижения пенсионного возраста) не могут самостоятельно обеспечить себя необходимыми средствами к существованию. Поэтому государство, осуществляя свою социальную функцию, предусмотрело в СК РФ данный принцип, который находит свою реализацию в конкретных нормах: ст. ст. 80, 85-89, 93-98 СК РФ5. Так, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и участвовать в несении дополнительных расходов, связанных с исключительными обстоятельствами. Трудоспособные дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и участвовать в несении дополнительных расходов, связанных с исключительными обстоятельствами.
Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов указанных членов семьи не означает, что государство не осуществляет защиту прав и интересов лиц, на которых возлагаются соответствующие обязанности. Например, в силу п. 2 ст. 81 размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, может быть уменьшен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Согласно ст. 87 СК РФ размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон. При этом дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей.
При раскрытии сущности семейного права необходимо учитывать не только специфику его предмета и метода семейно-правового регулирования, но и основные начала (принципы) семейного права, отражающие наиболее характерные черты данной отрасли права. Под основными началами (принципами) семейного права принято понимать руководящие положения, определяющие сущность данной отрасли права и имеющие общеобязательное значение в силу их правового закрепления. Принципы семейного права важны не только для правоприменительной практики, но и для более глубокого уяснения сущности действующего семейного законодательства и для его последующего совершенствования.В связи с этим введение в закон специальной нормы об основных началах семейного законодательства (ст. 1 СК) имеет исключительно важное значение. К основным принципам семейного права ст. 1 СК РФ относит:
1. Принцип признания брака, заключенного только в органах загса. В соответствии с п. 2 ст. 1 СК в РФ по-прежнему признается только брак, заключенный в органах загса.
2. Принцип добровольности брачного союза мужчины, и женщины, означающий право каждого мужчины и каждой женщины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению и недопустимость какого-либо стороннего воздействия на их волю при решении вопроса о заключении брака. Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, - обязательное условие заключения брака. Для заключения брака не требуется согласия или разрешения со стороны иных лиц (ст. 12 СК). Данный принцип предполагает и возможность расторжения брака (свободу развода) как по желанию обоих супругов, так и по заявлению только одного из них (ст. 16-23 СК). Суд не вправе отказать в расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на это, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными, а другой супруг настаивает на расторжении брака (ст. 22 СК).
3. Принцип равенства прав супругов в семье основан на положениях ст. 19 Конституции РФ о равенстве прав мужчины и женщины и выражается в том, что муж и жена имеют равные права при решении всех вопросов жизни семьи (вопросы материнства, отцовства, воспитания и образования детей, бюджет семьи и т. д.) (ст. 31-32, 34, 39, 61 СК).
4. Принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию согласуется с вышеназванным принципом равенства права супругов в семье и тесно связан с ним. Действие данного принципа распространяется на решение любого вопроса жизни семьи (расходование общих средств супругов; владение, пользование и распоряжение общим имуществом; заключение супругами брачного договора, устанавливающего договорный режим их имущества, или соглашения об уплате алиментов на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга; порядок несения каждым из супругов семейных расходов; выбор образовательного учреждения и формы обучения детей и др.).
5. Принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и интересов. В СК закреплен целый комплекс прав несовершеннолетних, детей (личные неимущественные и имущественные права - ст. 54-60 СК), а также прав и обязанностей родителей по воспитанию, содержанию и образованию детей (ст. 61-68, 80 СК). Особое значение имеет право несовершеннолетнего ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно (ст. 54 СК). Именно семейное воспитание дает возможность осуществить индивидуальный подход к каждому ребенку с учетом его личностных, психических, физических, национальных и иных особенностей. В связи с этим закон, определяя формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, отдает приоритет семейному воспитанию (усыновление, опека и попечительство, приемная семья - ст. 123 СК).
6. Принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. СК в связи с этим не только предусматривает приоритетную защиту именно нетрудоспособных членов семьи (несовершеннолетние дети, инвалиды I, II и III группы, лица пенсионного возраста), но и содержит нормы, направленные на реализацию этого принципа (ст. 80, 87, 89-90, 93-98 СК).
Таким образом, основные начала семейного законодательства, включая признание брака, заключенного только в органах загса, добровольность брака, единобрачие, равноправие супругов в семье, приоритетная охрана прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи, остаются традиционными для России. Существенной новеллой СК (п. 3 ст. 1) является закрепление принципа приоритета семейного воспитания детей (ст. 54, 123 СК) и заботы, об их благосостоянии и развитии (ст. 60, 63 СК).
Схема - Принципы семейного права.
Вопросы для самоконтроля
1. Дайте определение семейного права. Какие отношения регулируются семейным правом? В чем их особенности?
2. Назовите основные задачи семейного права.
3. В чем состоит специфика метода регулирования семейно-правовых отношений?
4. Дайте понятие семьи в социологическом и юридическом смысле. Какие функции выполняет семья в обществе?
5. Что Вы понимаете под принципами семейного права? Назовите их и раскройте содержание.
6. Каковы цель, основные направления и принципы государственной семейной политики в России?
При раскрытии сущности семейного права необходимо учитывать не только специфику его предмета и метода семейно-правового регулирования, но и основные начала (принципы) семейного права, отражающие наиболее характерные черты данной отрасли права. Под основными началами (принципами) семейного права принято понимать руководящие положения, определяющие сущность данной отрасли права и имеющие общеобязательное значение в силу их правового закрепления.
К основным началам (принципам) семейного права относятся: 1)принцип признания брака, заключенного только в органах загса. В соответствии с п. 2 ст. 1 СК в Российской Федерации по-прежнему признается только брак, заключенный в органах загса. Браки, заключенные иным способом (по религиозным, церковным и иным обрядам), непризнаются, то есть не имеют никакого правового значения и не порождают никаких правовых последствий. Не признается браком и фактическое сожительство мужчины и женщины без государственной регистрации в органах загса, сколь бы длительным оно ни было;
2) принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины, означающий право каждого мужчины и каждой женщины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению и недопустимость какого-либо стороннего воздействия на их волю при решении вопроса о заключении брака. Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, - обязательное условие заключения брака. Данный принцип предполагает и возможность расторжения брака (свободу развода) как пожеланию обоих супругов, так и по заявлению только одного из них;
3) принцип равенства прав супругов в семье основан на положениях ст. 19 Конституции РФ о равенстве прав мужчины и женщины и выражается в том, что муж и жена имеют равные права при решении всех вопросовжизни семьи (вопросы материнства, отцовства, воспитания и образования детей, бюджет семьи и т.д.);
4) принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию согласуется с вышеназванным принципом равенства права супругов в семье и тесно связан с ним (п. 2 ст. 31 СК). Действие данного принципа распространяется на решение любого вопроса жизни семьи (расходование общих средств супругов; владение, пользование и распоряжение общим имуществом; выбор образовательного учреждения и формы обучения детей и др.);
5) принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и интересов . Данный принцип вытекает из содержания Конвенции о правах ребенка, рассматривающей его как самостоятельную личность, наделенную соответствующими правами, нуждающуюся в силу возраста в поддержке и защите;
6) принцип обеспечения приоритетной защиты, прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Семья, как объединение лиц, основанное на браке или родстве, естественно, предполагает оказание ими друг другу не только моральной, но и материальной поддержки и помощи. Причем такая помощь как с нравственной, так и с правовой позиций должна оказываться, прежде всего нетрудоспособным членам семьи, лишенным по объективным причинам возможности обеспечить себя необходимыми средствами существования.
Семейный кодекс с учетом специфики регулируемых им отношений конкретизирует важнейший конституционный принцип равноправия граждан (ст. 19 Конституции), согласно которому государство гарантирует равенство прав и свобод граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, а также других обстоятельств. В п. 4 ст. 1 СК запрещаются любые формы ограничений прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Отсюда следует, что безусловным принципом семейного права является равноправие граждан в семейных отношениях.
Понятие нравственности носит исторически подвижный характер и заключается в соблюдении гражданами установленных в обществе норм морали и правил поведения. Ограничение прав граждан в семье может быть предусмотрено или в самом СК, или в других федеральных законах. В Российской Федерации семья является объектом государственной семейной политики. Цель государственной семейной политики заключается в обеспечении государством необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышении качества жизни семьи. Государственная семейная политика является составной частью социальной политики Российской Федерации и представляет собой целостную систему принципов, оценок и мер организационного, экономического, правового, научного, информационного, пропагандистского и кадрового характера, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни семьи 1 .
Защита материнства, отцовства, детства и семьи в России осуществляется как путем принятия и реализации на практике разнообразных государственных мер, так и путем совершенствования законодательства, в том числе и семейного.
